公車改革不能只在內(nèi)部關門進行
2010-12-29   作者:舒圣祥  來源:東方早報
 
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  《中國經(jīng)濟周刊》報道稱,由國管局牽頭聯(lián)合工信部、科技部、財政部等七個部門負責修訂的新的黨政機關公務用車配備使用管理辦法基本會簽完畢。該修訂方案中規(guī)定:正部級官員用車排氣量不高于2.5升、35萬元,副部級官員不高于2.5升排氣量、30萬元,而一般公務用車則被限定在1.8升排氣量及16萬元以內(nèi)。
  凡是有關公車改革的消息總能引起公眾關注,盡管每每失望居多!罢考壒賳T配車標準或降至35萬元以內(nèi)”的坊間消息,可信度究竟如何,顯然是一個問題。前車之鑒是:當五年前就曾傳出的“廳局級以下官員專車或全部取消”坊間消息在上個月再度傳出之后,發(fā)改委馬上就進行了“辟謠”。退一步,就算官員配車標準降低屬實,也誠如業(yè)內(nèi)人士所言,“并沒有什么實質(zhì)的改革精神,基本還是維持原來的實際使用標準”——主要是考慮到汽車工業(yè)的不斷進步和汽車價格的不斷降低而已。像這種配車標準的重新修訂,其實根本就不屬于真正意義上的公車改革。
  公車改革提出來二十多年,卻一直被掛“空擋”。與國企改制百萬工人下崗、教育改革大學學費猛漲等得到堅決貫徹的改革項目相比,公車改革無論改革難度還是負面影響原本都不在一個級別之上,卻一啞火就是二十多年。根本的原因,也許只能歸之于人性的弱點。
  僅僅依靠權(quán)力自覺的公車改革,最大的特點就是不透明不公開。像現(xiàn)在這樣,公眾所能聽到的永遠只是一些捕風捉影的媒體報道,所能看到的永遠只是有關部門“積極開展調(diào)查研究”的模糊托辭,至于背后的阻力存在與利益博弈根本一無所知。假如公車改革是由全國人大來發(fā)起和推動,而不是只在政府內(nèi)部獨自進行,假如公車改革首先受到來自人大預算的強硬約束,而不是在政府預算中根本體現(xiàn)不出公車開支,假如公車改革方案同樣需要征求公眾意見,而不是只有坊間消息和政府辟謠,假如有關政府公車的詳細現(xiàn)狀和使用情況都必須向納稅人及時公開,而不是連公布公車數(shù)量都很敏感,也許,公車改革突圍就不會像如今這樣原地踏步二十多年而仍舊毫無頭緒。
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