政府采購應(yīng)經(jīng)得住“網(wǎng)友曝”
2010-12-30   作者:新京報社論  來源:新京報
 
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  最近,政府采購“大手大腳”現(xiàn)象似有層出不窮的態(tài)勢。遼寧撫順財政局花費2300元采購iTouch當(dāng)U盤事件余音未了,又曝出黑龍江省公安廳采購一臺電腦價格超4萬元的大手筆,緊跟著,烏魯木齊市水磨溝區(qū)法院又要以每臺5萬多元的價格采購兩臺豪華按摩椅。
  一向有著“陽光采購”之譽的政府采購,這些年來的確發(fā)揮了作用,有效約束了一些政府機構(gòu)亂花錢的行為,但是現(xiàn)在為何屢屢曝出這樣荒唐的采購行為?
  當(dāng)前,我國的政府采購制度分目錄內(nèi)采購和目錄外采購,F(xiàn)在政府和部門的目錄內(nèi)采購?fù)鶊?zhí)行得較好,而問題多發(fā)生在目錄外采購領(lǐng)域,也就是在國家采購目錄之外,各個部門自行采購辦公用品的時候,往往出現(xiàn)問題。
  目錄外采購之所以會屢屢出現(xiàn)“天價U盤”、“天價筆記本”等事件,主要還在于采購的物品和標(biāo)準(zhǔn),都掌握在部門自己手中。政府部門對目錄外采購的自行裁量權(quán)過大,對下級單位的審核不嚴(yán),乃至滋生權(quán)錢交易的潛規(guī)則。
  而現(xiàn)行政府采購中的一些弊病,也與這些年來對政府消費和預(yù)算執(zhí)行缺乏有效約束有關(guān)。形象工程屢禁不止,“三公”消費一路走高,很多地方政府以拉動內(nèi)需為名,追求豪奢化的風(fēng)氣仍然盛行。風(fēng)氣之下,政府采購便如影隨形,屢曝“天價”。
  如何遏制政府采購的亂象?一方面需要強化財政、審計、監(jiān)察等部門的行政監(jiān)督,另一方面,也需要完善制度設(shè)計,給目錄外采購設(shè)置增加審查程序。最終這些行政內(nèi)部的監(jiān)督,能否奏效,關(guān)鍵還是能否經(jīng)受得住民眾的監(jiān)督。比如“網(wǎng)友曝”——以上幾起不正常的政府采購都是網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)并曝光的。
  也許,網(wǎng)友曝出來的“天價采購”行為,某種程度上講,還是有偶然的因素。政府采購已經(jīng)成為市場上占比例很大的大宗消費,數(shù)據(jù)顯示,2009年國內(nèi)政府采購總規(guī)模已達(dá)到7400多億元,涉及范圍廣、門類多,有些采購項目還有一定的專業(yè)門檻,一般公眾未必能夠完全了解。一般公眾可能看得懂一臺筆記本電腦的價格,也明白一部蘋果手機、一部按摩椅的用途,很多更專業(yè)、可能也更奢華的采購,說實話,很多公眾并不能看得很明白。
  不過,有些部門不應(yīng)心存僥幸,以為設(shè)置一些專業(yè)門檻就可以躲過網(wǎng)友曝光。其實不然,現(xiàn)在,民眾對政府的監(jiān)督意識越來越強,監(jiān)督的方式也越來越便利,參與監(jiān)督的人士也越來越專業(yè)。這在華南虎、假學(xué)歷等一系列事件中得到充分的印證。
  也正是因此,有關(guān)方面應(yīng)強力推動政府采購的進(jìn)一步公開化、透明化,譬如,每采購一項東西,在公布其價格之外,還要同時說明用途、采購理由。如此才能說明采購行為的合理性,經(jīng)得住質(zhì)疑和監(jiān)督。不能像新疆某法院采購天價按摩椅也不說明理由,如果不是網(wǎng)友曝光,公眾恐怕也不知道這個按摩椅是給老干部用的。
  很多時候,政府出于工作需要的確可以購買一些高檔設(shè)備,只要給出充分的解釋,相信民眾也不會反對。民眾對一些“天價”政府采購之所以有意見,正是因為,這些錢花得不明不白。一個主動接受“網(wǎng)友曝”、經(jīng)得住 “網(wǎng)友曝”的政府采購,才能稱得上是“陽光采購”。
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