如何判斷貨幣發(fā)行量的大小
2010-12-31   作者:劉福垣(國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院)  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
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  目前,大多數(shù)人都認(rèn)為我國(guó)的貨幣發(fā)行量過(guò)大了,甚至還計(jì)算出來(lái)超發(fā)了多少萬(wàn)億。筆者認(rèn)為這是不符合國(guó)情的錯(cuò)誤判斷。通貨膨脹從來(lái)都是政府政策的產(chǎn)物,是政府為了轉(zhuǎn)嫁財(cái)政危機(jī),故意多發(fā)了票子,掏老百姓和企業(yè)的腰包,人為地使貨幣貶值。也就是說(shuō),凡是超發(fā)的都是自覺(jué)的,沒(méi)有不經(jīng)意的事情。因此,貨幣是否超量發(fā)行,發(fā)行了多少,中央政府應(yīng)該是心知肚明的,根本不需要學(xué)者或統(tǒng)計(jì)部門(mén)推算。我國(guó)政府是負(fù)責(zé)任的人民政府,而且財(cái)政收入一直是以?xún)晌粩?shù)的速度在增長(zhǎng),根本沒(méi)有實(shí)行通貨膨脹政策的動(dòng)機(jī),也從來(lái)沒(méi)有實(shí)行通貨膨脹政策的行為。因此,所謂貨幣發(fā)行量過(guò)大的判斷肯定是一個(gè)把貸款量誤認(rèn)為發(fā)行量的冤假錯(cuò)案。
  首先,人們不能否認(rèn),在我國(guó)銀行的賬面上目前是巨大的存差,大量的貨幣處于睡眠狀態(tài),實(shí)際上沒(méi)有進(jìn)入流通領(lǐng)域。大量的貨幣存在銀行里,與埋在地下沒(méi)有什么本質(zhì)區(qū)別。如果這些貨幣進(jìn)入流通領(lǐng)域,周轉(zhuǎn)速度加快,所謂的MO、M1和M2也不可能像目前這樣多。而不管這種情況造成的貨幣有多少,也都是經(jīng)濟(jì)發(fā)行,不是財(cái)政發(fā)行,不是印刷廠憑空印出來(lái)的,都是有實(shí)物和經(jīng)濟(jì)行為支撐的。只有貸款量大于存款量,才是超發(fā)了紙幣,致使貨幣貶值和通貨膨脹。
  經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們,存款如果不能轉(zhuǎn)化為貸款,就轉(zhuǎn)化為失業(yè),即資本和勞動(dòng)力雙失業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)大量存款積壓在銀行里,貨幣轉(zhuǎn)化為資本的機(jī)制受到審批經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重抑制,造成所謂的產(chǎn)能、產(chǎn)品、流動(dòng)性、勞動(dòng)力四大剩余。這樣一個(gè)國(guó)家竟然存在通貨膨脹,不管預(yù)期大小都是觀念混亂,子虛烏有。幾十年來(lái),我國(guó)由于社會(huì)保障不到位,對(duì)外送禮性出口、對(duì)內(nèi)超經(jīng)濟(jì)剝削,讓少數(shù)人在短期內(nèi)暴富,GDP豐產(chǎn)、老百姓不豐收,廣大人民群眾不敢消費(fèi),無(wú)錢(qián)擴(kuò)大消費(fèi),收入本來(lái)就不高的人們卻不得不向銀行存款,搞家庭自我保險(xiǎn)。于是,存款超常增長(zhǎng),而貸款卻長(zhǎng)期大幅度低于存款,大量的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)不了價(jià)值,不得不依賴(lài)送禮性出口;在大量資本失業(yè)的同時(shí),創(chuàng)造我國(guó)95%以上就業(yè)崗位的中小企業(yè)卻很難得到貸款,融資成本高達(dá)20%左右。如果沒(méi)有所謂的黑錢(qián),我國(guó)的中小企業(yè)不知道還能剩下多少?!那么多的貨幣積壓在銀行里,是所謂流動(dòng)性不讓流動(dòng),怎么可能過(guò)剩了呢?存款準(zhǔn)備金率長(zhǎng)期超高,等于不斷提高堤壩,把水緊閉在水庫(kù)里,土地都干裂了,莊稼都旱死了,卻天天神經(jīng)兮兮地為洪水滔天心驚膽戰(zhàn)。所謂流動(dòng)性過(guò)剩的觀念可以休矣!
  這種心理障礙,其實(shí)是被30多年的所謂高增長(zhǎng)嚇壞了。其實(shí),不同發(fā)展階段的國(guó)家的增長(zhǎng)速度是不能橫比的,我國(guó)GDP增長(zhǎng)10%的絕對(duì)額,還不如美國(guó)的1%大。GDP平均10%左右的增長(zhǎng)速度,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),根本不是什么高速度,而發(fā)達(dá)國(guó)家每年增長(zhǎng)3%就是了不起的高速度。我國(guó)目前社會(huì)犯罪率的上升、移民傾向的增強(qiáng)都說(shuō)明階級(jí)分化和超經(jīng)濟(jì)剝削日益嚴(yán)重,少數(shù)暴富了的人并不理直氣壯,也缺乏安全感。因此,GDP10%左右的增長(zhǎng)速度只是帶病前進(jìn)的速度。按目前的階級(jí)力量對(duì)比和弱勢(shì)群體的覺(jué)悟水平,我們不要指望短期內(nèi)能夠從根本上改變分配不公的局面。但是,只要分配向弱勢(shì)群體傾斜幾個(gè)百分點(diǎn),居民的消費(fèi)率就會(huì)大幅度提高,由消費(fèi)拉動(dòng)的GDP增長(zhǎng)率幾十年保持在兩位數(shù)以上都是正常的。每年只要轉(zhuǎn)化一個(gè)百分點(diǎn)的農(nóng)民工的社會(huì)身份,使他們真正享受城市人的國(guó)民待遇,即使消費(fèi)水平只達(dá)到目前城市人口的一半,我國(guó)的充分就業(yè)率和實(shí)際投資率都將大幅度提高,僅此一項(xiàng)舉措,GDP就不會(huì)低于10%。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中產(chǎn)生的各種負(fù)面問(wèn)題不是增長(zhǎng)速度造成的,不是所謂總量問(wèn)題,而是質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問(wèn)題。這是由以物為本的發(fā)展觀、嚴(yán)重不公平的財(cái)政分配體制和居民收入分配機(jī)制造成的。如果不從產(chǎn)生問(wèn)題的根源入手,人為地降低發(fā)展和增長(zhǎng)速度會(huì)造成更加嚴(yán)重的后果。我們決不能為了CPI的面子犧牲就業(yè)和收入的里子。
  其次,我們必須重新認(rèn)識(shí)我國(guó)的投資率指標(biāo)。如果把實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料結(jié)合的投資額看作是實(shí)際投資,我國(guó)目前的實(shí)際投資率大體上只是名義投資率的一半左右,相當(dāng)數(shù)量的貸款又會(huì)轉(zhuǎn)化為存款。相當(dāng)數(shù)量的貨幣在銀行和企業(yè)之間、銀行與銀行之間走來(lái)走去,根本沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為資本,既沒(méi)有轉(zhuǎn)化為購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)力的可變資本,也沒(méi)有轉(zhuǎn)化為購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料的不變資本,大多數(shù)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流量,更沒(méi)有進(jìn)入老百姓的腰包。而銀行管理部門(mén)和金融專(zhuān)家卻煞有介事地討論M1和M2多了少了,什么剪刀差,反剪刀差,什么黏稠性,都不過(guò)是紙上談兵。在審批經(jīng)濟(jì)沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)之前,在貨幣、糧食和能源還是計(jì)劃價(jià)格體制的條件下,這些從西方抄來(lái)的東西都不可能反映我國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),根據(jù)這些指標(biāo)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行只能是對(duì)牛彈琴,難免指鹿為馬、南轅北轍,水多了加面,面多了加水,辛辛苦苦為經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫倒忙。
  最后,我們必須認(rèn)清這一輪物價(jià)上升的主動(dòng)力。在具體分析物價(jià)上升原因的時(shí)候,大家都看得比較清楚,不可否認(rèn)第一推動(dòng)力是生產(chǎn)成本,其中最大的比重是活勞動(dòng)成本。今年前三個(gè)季度,農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)了18.7%。這種勞動(dòng)力的價(jià)格上升與貨幣發(fā)行量毫無(wú)關(guān)系,不是老板手里的貨幣多了貶值了,而是工價(jià)補(bǔ)位,欠賬還錢(qián),縮小超經(jīng)濟(jì)剝削;顒趧(dòng)成本上升,需求沒(méi)有下降,產(chǎn)品的價(jià)格上升是十分正常的事情。工商業(yè)活勞動(dòng)成本上升,農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本也必然上升,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不上升是根本不可能的。隨著分配體制改革,可以預(yù)期的是,農(nóng)民工的工資還將持續(xù)上升,生產(chǎn)成本和物價(jià)的上升趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。工價(jià)上升引起物價(jià)上升,物價(jià)上升再引起工價(jià)上升,這樣一種循環(huán)必然引起貨幣發(fā)行量的增加。我們必須分清因果關(guān)系,不是貨幣發(fā)行量引起物價(jià)上升,而是工價(jià)和物價(jià)上升引起貨幣發(fā)行量上升。在這種情況下,如果人為地抑制貨幣發(fā)行量的上升,其后果是阻礙分配關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,延緩農(nóng)民工社會(huì)身份和經(jīng)濟(jì)地位的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性失衡,是歷史上的錯(cuò)誤方針造成的,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,必須在戰(zhàn)略上有所突破。而轉(zhuǎn)變農(nóng)民工的社會(huì)身份、消除超經(jīng)濟(jì)剝削就是戰(zhàn)略性調(diào)整。為此,必然重新改變?nèi)藗兊睦娣峙浣Y(jié)構(gòu),工價(jià)、物價(jià)的變化就是利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶有重新洗牌的性質(zhì),存量的問(wèn)題要靠增量來(lái)解決。政府只要對(duì)收入水平承受不了物價(jià)上升的群體不斷加大財(cái)政補(bǔ)貼的力度,就不必?fù)?dān)心這種物價(jià)上升的趨勢(shì),而是要把它看作改變不合理、不公平財(cái)產(chǎn)關(guān)系、分配關(guān)系的一種市場(chǎng)機(jī)制。
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