把握結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì) 培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
2011-01-04   作者:趙春明(北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)  來源:人民日?qǐng)?bào)
 
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  自2007年美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)進(jìn)而演變成國(guó)際金融危機(jī)以來,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入新的調(diào)整時(shí)期。西方發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)債消費(fèi)、新興經(jīng)濟(jì)體出口拉動(dòng)、資源輸出國(guó)依賴資源出口的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被打破,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整蘊(yùn)涵新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
  20世紀(jì)50年代,消費(fèi)信貸最重要的象征——信用卡問世。自此以后,消費(fèi)信貸成為西方國(guó)家家庭消費(fèi)模式越來越重要的內(nèi)涵,負(fù)債消費(fèi)逐漸成為西方國(guó)家生活方式的典型特征。其中尤以美國(guó)為甚,2002年以來其個(gè)人消費(fèi)占GDP的比重平均達(dá)到71%。與此同時(shí),包括我國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體以勞動(dòng)力和自然資源廉價(jià)的要素稟賦特點(diǎn)融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,形成了出口拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。資源輸出國(guó)利用自身優(yōu)勢(shì),依賴資源出口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。應(yīng)該說,這種世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成有一定必然性,經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展以及國(guó)際分工體系的演變與新興經(jīng)濟(jì)體和資源輸出國(guó)的要素稟賦優(yōu)勢(shì)之間有著密切關(guān)系。但這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也存在很大弊端。美國(guó)嚴(yán)重失衡的信貸經(jīng)濟(jì)與負(fù)債消費(fèi)最終導(dǎo)致了嚴(yán)重的次貸危機(jī)。歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際金融危機(jī)的影響下遭受沉重打擊,接著又發(fā)生了從希臘開始、還在蔓延的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。新興經(jīng)濟(jì)體在西方發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義不斷加劇的情況下,出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式遇到巨大挑戰(zhàn)。資源輸出國(guó)的經(jīng)濟(jì)由于主要依賴少數(shù)幾種資源的生產(chǎn)和出口,勞動(dòng)、資本和技術(shù)等要素向單一的資源生產(chǎn)部門集中,農(nóng)業(yè)、加工業(yè)等原本薄弱的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步弱化,從而嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和長(zhǎng)期動(dòng)力。這樣,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入新的調(diào)整期就成為必然。
  世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)我國(guó)發(fā)展既帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也提供了難得機(jī)遇。我們應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害,加快培育我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
  積極引進(jìn)人才、技術(shù)和設(shè)備,著力開拓內(nèi)需,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。受國(guó)際金融危機(jī)影響,世界市場(chǎng)需求萎縮,部分國(guó)際大型跨國(guó)公司、著名企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境,有的甚至面臨破產(chǎn)倒閉的危險(xiǎn)。我國(guó)可以抓住機(jī)遇,積極進(jìn)口高新技術(shù)及設(shè)備、先進(jìn)工業(yè)制造設(shè)備,特別是積極引進(jìn)人才和技術(shù),加快提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)過程中,外向型制造企業(yè)應(yīng)發(fā)揮具有國(guó)際視野的優(yōu)勢(shì),找出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求與企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn),生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求趨勢(shì)的產(chǎn)品,開拓新的內(nèi)需增長(zhǎng)點(diǎn)。
  進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)要素稟賦結(jié)構(gòu),加快動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的培育。長(zhǎng)期以來,我國(guó)的要素稟賦優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力的巨大規(guī)模上,但勞動(dòng)力素質(zhì)和技能上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)并不明顯,因而我們參與國(guó)際分工獲得的國(guó)際貿(mào)易利益較低,同時(shí)在國(guó)際市場(chǎng)上面臨著來自其他低勞動(dòng)成本國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。雖然我國(guó)資本要素相對(duì)稀缺的狀況逐漸得到改善,但資本市場(chǎng)配置效率依然較低,資本難以順暢配置到可獲得最大收益的部門和企業(yè),導(dǎo)致很多出口企業(yè)被鎖定在國(guó)際貿(mào)易的低價(jià)值環(huán)節(jié)。因此,在加快推進(jìn)我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過程中,應(yīng)努力優(yōu)化我國(guó)要素稟賦結(jié)構(gòu),加快動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的培育。在勞動(dòng)力素質(zhì)和技能提高方面,應(yīng)大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu),重視素質(zhì)教育,普及職業(yè)技能教育,使高等教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要相適應(yīng)。在資金配置上,應(yīng)加快發(fā)展和完善資本市場(chǎng),完善商業(yè)銀行信貸發(fā)放系統(tǒng),為各種性質(zhì)企業(yè)的發(fā)展提供有效資金支持。
  發(fā)揮政府在高級(jí)生產(chǎn)要素和技術(shù)培育中的引導(dǎo)作用。我國(guó)在高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易中尚不具有比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口需要發(fā)揮政府的積極作用。對(duì)于一些有一定基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿^大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)給予適當(dāng)支持,鼓勵(lì)并促進(jìn)其發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開良好的制度環(huán)境。應(yīng)努力培育和完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境,支持和鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,加快實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力雙提升。
  整合地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易階梯型升級(jí)。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,地區(qū)間要素稟賦結(jié)構(gòu)呈自西向東升級(jí)趨勢(shì)。因此,在貿(mào)易發(fā)展政策、引資政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策的制定上,應(yīng)依據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)分別向不同產(chǎn)業(yè)傾斜,引導(dǎo)東部地區(qū)積極發(fā)展并出口資本和技術(shù)密集的產(chǎn)品,中西部地區(qū)則根據(jù)自身勞動(dòng)力、資源的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展并出口資源和勞動(dòng)密集的產(chǎn)品。這樣,地區(qū)間要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級(jí)最終將促進(jìn)我國(guó)整體動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的高級(jí)化和貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。
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