當(dāng)前，各地在謀劃新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，不約而同地把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的新能源汽車、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等當(dāng)作重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家面對(duì)這一發(fā)展跡象表現(xiàn)出一種憂慮。
　　近些年，一些地區(qū)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中所經(jīng)歷的教訓(xùn)充分證明，如果缺乏審慎的評(píng)估與調(diào)研，不進(jìn)行外部性與內(nèi)部性的成本考量；如果缺失應(yīng)有的自主創(chuàng)新能力，無(wú)從掌握核心技術(shù)，沒(méi)有占領(lǐng)技術(shù)與市場(chǎng)的制高點(diǎn)，則新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿到的很可能是利潤(rùn)的“邊角料”，發(fā)展來(lái)、發(fā)展去，最終還是落在“腳后跟”上。因此，再好的產(chǎn)業(yè)，只盯數(shù)量、速度，不看質(zhì)量、效益，盲目“大干快上”，只能風(fēng)光一時(shí)，卻并不能使行業(yè)真正走上創(chuàng)新與高水平發(fā)展的新路。
　　早些年“刮風(fēng)”的光伏企業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實(shí)敲了一記警鐘：光伏電池生產(chǎn)的下游加工制造環(huán)節(jié)過(guò)度投資，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，已呈現(xiàn)沒(méi)有核心技術(shù)支撐的低水平擴(kuò)張之勢(shì)。結(jié)果呢？產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級(jí)了，日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。誠(chéng)如上海交通大學(xué)學(xué)者馬德秀直言，現(xiàn)階段一半以上的光伏企業(yè)處于停業(yè)狀態(tài)，從一哄而上到一哄而散，制造出的是一場(chǎng)“虛熱”。
　　物聯(lián)網(wǎng)在江蘇省無(wú)錫“首發(fā)”之后，幾乎一夜之間，“千樹萬(wàn)樹梨花開”，國(guó)內(nèi)許多城市都熱炒起物聯(lián)網(wǎng)來(lái)。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)受到普遍關(guān)注，本是正常；但不正常的是，在全球?qū)用嫔希�物�?lián)網(wǎng)目前更多地還處于概念上的推廣階段，而國(guó)內(nèi)已有如此之多的企業(yè)跟風(fēng)而進(jìn)。國(guó)家工信部信息化推進(jìn)司的一位官員就謹(jǐn)慎地說(shuō)過(guò)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，絕不能搞“大呼隆”，否則就是“浪費(fèi)資源”，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p。其結(jié)果，極可能出現(xiàn)發(fā)展上的虎頭蛇尾而難以為繼。
　　動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，“追風(fēng)”情況就非常嚴(yán)重。全國(guó)已有50多個(gè)城市宣稱要建設(shè)中國(guó)的“動(dòng)漫之都”，約有20個(gè)省市將動(dòng)漫作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，興辦動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)大有“村村冒煙”之勢(shì)。而如此一個(gè)人才、資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)與條件相當(dāng)考究，是不能按照一般發(fā)展模式來(lái)做的。單從動(dòng)漫原創(chuàng)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)的是一種不平衡的發(fā)展格局，而“村村冒煙”，個(gè)個(gè)都要成為動(dòng)漫原創(chuàng)基地，這可行嗎？中國(guó)動(dòng)漫業(yè)“發(fā)飆”的背后，營(yíng)利能力、衍生品開發(fā)、動(dòng)漫質(zhì)量，都是一個(gè)個(gè)待解的問(wèn)號(hào)。
　　應(yīng)該看到，新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程。所謂戰(zhàn)略性，意味著不能一時(shí)一地突擊上馬，而應(yīng)著眼全局、立足實(shí)際謀篇布局，必須拒絕功利化傾向，必須摒棄浮躁與浮夸。尤其還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，新興產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其最大的特點(diǎn)是技術(shù)的不確定性：一種技術(shù)，可能很快被另一種技術(shù)所代替，而且這種代替往往周期快、顛覆性強(qiáng)。因而要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路走好，必須建立起與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技術(shù)、金融、市場(chǎng)等一系列創(chuàng)新支撐體系。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，首先是一場(chǎng)全面的“革命”，而非一時(shí)興起的危險(xiǎn)游戲。
　　在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中，之所以無(wú)形中演化為炒概念、搶時(shí)髦，最主要病因，仍在于浮躁心態(tài)�！爱a(chǎn)業(yè)浮躁癥”所隱藏的“政績(jī)沖動(dòng)”，尤其讓人擔(dān)憂。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，我們絕不能“低估”新興產(chǎn)業(yè)的將來(lái)，而“高估”新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)在。必須以科學(xué)發(fā)展的嶄新理念與創(chuàng)新機(jī)制為引導(dǎo)和保障,而不能縱容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腿腳陷入浮躁的泥潭。