北京“治堵”實效從今開始檢驗
2011-01-04   作者:新京報社論  來源:新京報
 
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  今天,是北京治堵方案正式實施后的第一個工作日!爸味路桨浮钡膶嵭б矊慕裉扉_始,接受正式的檢驗。
  不過,對廣大市民來說,或許在最近一段時間之內,應該降低對“治堵方案”的預期。在“治堵方案”實施后,并不意味著北京汽車數(shù)量馬上會減少,而且由于治堵方案出臺前引發(fā)一輪瘋狂購車潮,導致節(jié)前機動車數(shù)量暴增,所以,現(xiàn)在北京仍然處于歷史上車輛最多的時候。“治堵方案”已經(jīng)開始實施,但北京交通擁堵的形勢仍然嚴峻,不可能一夕之間條條大道變通途。對此,無論是政策制定者,還是市民,都應理性看待。
  實際上,短期之內“治堵方案”對于緩解北京擁堵,作用仍然有限。今天起早晚高峰外地車禁入五環(huán)以內。這固然可以避免外地車在早晚高峰給北京“添堵”,但外地車的數(shù)量畢竟有限,就大局來說,治堵仍然有待于繼續(xù)發(fā)力。
  在此之外,值得關注的是,節(jié)前新開通五條地鐵線的作用,在今天也將正式顯現(xiàn)出來。這五條地鐵線開通后,原來相應線路的公交停駛,很多“有車族”也會變成“地鐵族”。這些或許都有利于緩解相關路段的擁堵。不過,五條地鐵線開通后,也暴露出露天候車、換乘不便等問題。公共交通不夠舒適和人性化,也會大大降低對市民的吸引力。這些問題一直存在,而今后的地鐵與公交建設,能否克服?
  在檢驗“治堵”實效的同時,從今天開始,“治堵方案”也應該進入一個動態(tài)調整與完善期。元旦之前,“治堵方案”雖也公開征求了意見,但是,出臺仍然有些倉促,有些政策仍需實施細則配套并不斷調整完善。
  比如,關于“搖號”政策,很多人發(fā)現(xiàn),如果有人獲得購車指標但6個月內仍不買車的話,政策也拿他沒辦法。但這等于是浪費了一次搖號資源,對其他人不公平。有的市民也認為,現(xiàn)在的搖號政策,對無車家庭和提倡環(huán)保的人士來說有些不太公平。在過去,這些人士相當于為北京的交通和環(huán)境做了貢獻,但是,如今他們卻和有車的家庭一樣去競爭。盡管,沒有一項政策可以做到絕對的公平,但接下來有關政策應該繼續(xù)完善,并從其他方面對公平的欠缺進行補償。
  另外,有些原則性的和管理性的治堵政策,有待進一步明確。比如,市民仍然需要明確,在什么樣的情況下,才能單雙號限行。在大力發(fā)展公交的時候,對公交的優(yōu)化管理如何進行。
  如東三環(huán)雙井橋一帶之所以擁堵,就和公交站點設置不合理直接相關。在數(shù)百米之內,主路的進口和出口之間夾著一個公交車站,豈有不堵的道理。而在北京這種不合理的設置還有很多。
  此外,對治堵同樣非常重要的城市規(guī)劃的調整,也需要逐步探索推進。嚴重擁堵地區(qū),乃至五環(huán)內的容積率是否應該全面控制?不能再無節(jié)制地建設高樓,為城市中心區(qū)“添堵”。
  在大刀闊斧出臺“治堵方案”之后,從今天開始,北京“治堵”或許便有賴于全面鋪開實施“零碎工程”。“治堵方案”是在“大動脈”上做文章,而落實“治堵方案”則需要在這個城市的“毛細血管”上下工夫。
  “治堵方案”只有在實施的過程中不斷做出調整,更廣泛地聽取市民意見,方能取得更好的治堵實效,F(xiàn)在還不是評價治堵方案實效的時候,不過,今后治堵仍然需要市民的參與,最終也要讓市民切身感受到變化。
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