另一個需要警惕的是保護依賴癥。
蔡昉認為,人們猜測日本之所以會有“失去的十年”是因為泡沫經(jīng)濟或高齡少子化趨勢,但事實上日本在這10年沒有技術進步,也沒有全要素生產(chǎn)率的提高,政府通過政府購買、投資、補貼等手段保護了應該消亡的企業(yè),這些干預保護措施越來越多,使得日本經(jīng)濟無法進步。
而中國的問題是在目前特定的發(fā)展階段上,政府有時為了保護企業(yè)而忽視工人的訴求。蔡昉認為,工人提出訴求是因為到了劉易斯拐點,過去沒到拐點的時候,農(nóng)民工沒有退出權(quán),為了獲得穩(wěn)定的收入不敢提出訴求。而達到劉易斯拐點后,農(nóng)民工就業(yè)機會增多了,開始擁有退出權(quán),如果是“血汗工廠”,他們就有可能直接選擇離開,而如果是對在世界品牌工廠的工作不滿又不特別害怕被裁員,才會體現(xiàn)忠誠原則,采取向企業(yè)訴求的方式來解決問題。
“所以勞資糾紛多發(fā)不是農(nóng)民工的工作狀態(tài)變壞而是變好了,關鍵是建立解決問題的平臺!辈虝P說。
他介紹,日本在進入劉易斯拐點之后,收入分配問題得到改善,低收入家庭收入迅速上升,在上世紀10年之后的70年代,人均GDP得到了大幅提高。而韓國在70年代出現(xiàn)劉易斯拐點后消費率卻出現(xiàn)了下降,直到80年代后期消費率才逐漸提升,但仍然沒有日本快。這十多年的時差有可能是因為日本每年都有“春斗”,讓政府、企業(yè)、工人三方斗爭,形成工資協(xié)商結(jié)果,而70年代韓國樸正熙執(zhí)政時,壓制工會、企業(yè)與工人利益分享的問題,結(jié)果在政治和經(jīng)濟上付出了巨大的代價。
還需要避免的錯誤是“未富先老”。
蔡昉表示,按照中國目前的人口年齡結(jié)構(gòu),如果20年后順利成為發(fā)達國家,或許能解決人口日益老齡化帶來的問題;但如果不能成為發(fā)達國家,這個問題就將很嚴重。
目前我國低端就業(yè)崗位多,農(nóng)民工收入也高,既然如此,很多人選擇不讓自己的孩子繼續(xù)上學獲得更高學歷而是提前進入人力資源市場,使得人力資本下降。
而蔡昉認為,這方面的壞榜樣可以看看美國。早在1991年,美國就出現(xiàn)了“無就業(yè)復蘇”,連續(xù)10個月的“無就業(yè)復蘇”讓布什沒能連任總統(tǒng)。2009年,美國經(jīng)濟開始緩慢復蘇,但是失業(yè)率高達10%,而失業(yè)人群中,有大學學歷的只有4%的失業(yè)率,而沒有大學學歷的人群失業(yè)率高達14%-15%。
美國人認為中國人搶了他們的工作崗位,而事實上是美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然在不斷地升級,但美國確實有一批人不上大學,所以美國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法容納低端人才,這部分勞動力沒有適應本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
蔡昉說:“美國病還是富裕病,如果我們國內(nèi)的下一代由于人力資本水平限制不能推動產(chǎn)業(yè)升級,那中國‘未富先老’的前景就非常不容樂觀了!