個稅調(diào)整的敏感性不言自明，一在于是否公平、公正，是否符合調(diào)節(jié)收入分配的初衷；二在于是否切合現(xiàn)實，而不是關(guān)起門來自說自話。最新的媒體報道透露，新的個稅調(diào)整方案已上報國務(wù)院，如獲審議通過，將于2011年上半年提請全國人大審議。新的個稅改革方案可能不會改變2000元的起征點，但拉開了稅率級次，同時對稅率作了相應(yīng)調(diào)整。大體而言，一是將目前的9級累進稅率調(diào)減為5-6級，二是有可能下調(diào)最高稅率；同時，也可能會將10類其他所得的800元征收點都調(diào)整到工資所得的2000元同等水平。
　　這一消息給人的直觀感受是，新稅改方案依然拖泥帶水、吞吞吐吐。說白了，就是既想體現(xiàn)減稅讓利于民，又不愿稅收收入大減，總琢磨著如何堤內(nèi)損失堤外補。
　　新方案自然不能說沒有進步。稅制級別調(diào)減、降低最高稅率以及將10類其他所得起征點由800元都調(diào)整到2000元，大體是一個減稅的措施，一定程度上體現(xiàn)了讓利于民或者藏富于民。但2000元的起征點不變，則明顯是不想縮減稅基，在減稅的同時力圖保住基本的征收范圍。可以斷言，此方案最能引起巨大輿論反彈的，就在于起征點不作變化。
　　有關(guān)人士稱，單純提高起征點屬于一刀切式的普遍減稅，且目前90%的人群收入在2000元以下，提高起征點對他們沒有什么實際意義，如此受益者實際是高收入人群。這種認(rèn)識大體反映了當(dāng)前反對提高起征點的主流意見，其所依據(jù)的數(shù)據(jù)也有來處。財政部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國16周歲以上并有勞動報酬的人員為7.75億人，實際繳納個稅的約1.1億人，納稅面約為14%；扣除“三險一金”后的平均月工資為1949元，其中，東部地區(qū)為2176元，西部地區(qū)為1707元，中部地區(qū)為1626元，大部分地區(qū)城鎮(zhèn)單位職工的月平均工資水平低于2000元的個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)。
　　2009年和2010年的數(shù)據(jù)沒有查到，即便有所增長，納稅人群的比例想必不會有多大變化，也即就公開數(shù)據(jù)來看，相關(guān)人士的說法是有依據(jù)的。但問題不在于提高起征點對大多數(shù)人沒有實際作用，而在于有沒有必要對10%的納稅人群揪住不放。
　　目前個稅繳納的主體在東部，在相對發(fā)達地區(qū)。以此來看，讓個稅承擔(dān)收入調(diào)節(jié)的作用好像很有道理�？墒�，東部發(fā)達地區(qū)征收的個稅再高，就調(diào)節(jié)來說也不過杯水車薪。2009年我國個稅征收約3949億元，個稅在整體稅收中占比不到7%。以如此些微個稅收入，讓其承擔(dān)收入調(diào)節(jié)的宏大命題，可能嗎？
　　現(xiàn)在夠得上繳納個稅的人群，姑且視其為所謂的中產(chǎn)階層。雖然收入差距在不斷拉大，并引發(fā)了社會矛盾，但應(yīng)對之舉不是寄望個稅的調(diào)節(jié)，而是強化稅收監(jiān)管。因為，以工資單為標(biāo)準(zhǔn)的個稅征收，完全忽視了龐大的非稅收入，而這一部分，才是拉大收入差距的根源。
　　個稅改革目前之所以停滯不前，很重要的原因在于觀念問題，總想在一個螺螄殼里做場面宏大的水陸道場。當(dāng)財政收入達到8萬億，區(qū)區(qū)幾千億的個稅，能夠?qū)崿F(xiàn)多大的公平？