抵制金幣誘惑才能杜絕血鉛事件
2011-01-11   作者:武衛(wèi)政  來源:人民日報
 
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  新年伊始,安徽省懷寧縣發(fā)生血鉛超標事件,引起廣泛關注。
  近幾年,血鉛事件一次次牽動人們的神經(jīng)。2009年發(fā)生了6起較大血鉛事件,2010年發(fā)生9起較大血鉛事件。這些事件大多呈現(xiàn)這樣一條軌跡:當?shù)厝罕娪绕涫莾和眢w受到損害——醫(yī)院檢測,證實血鉛超標——媒體曝光,引起輿論關注——政府采取經(jīng)濟補償和醫(yī)療措施,安撫群眾——輿論壓力進一步加大,上級部門介入——政府處理責任人,關停污染企業(yè)——事件淡出輿論視野……
  對于這一軌跡,人們質問:血鉛事件為什么屢屢發(fā)生?“前車之覆”為什么沒能成為“后車之鑒”?
  毋庸諱言,血鉛事件是粗放發(fā)展方式的必然結果。當前,在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),存在著不少工藝水平落后、污染嚴重的鉛冶煉、鉛回收和鉛酸蓄電池企業(yè)。在當?shù)匾恍└刹垦劾铮@些涉鉛企業(yè)是高利潤、高稅收的“搖錢樹”,從而在招商引資和日常監(jiān)管之中,給予種種照顧。血鉛事件的發(fā)生,表面上看是企業(yè)環(huán)境意識淡薄、長期違法排污所致,根源還在于企業(yè)受到地方“特別保護”,有恃無恐。
  不少國家都有涉鉛企業(yè),問題在于,涉鉛企業(yè)具有很大的環(huán)境風險,一個地方引進這類企業(yè),既要嚴把源頭準入這一關,也要嚴把日常監(jiān)管這一關。令人遺憾的是,許多地方發(fā)生血鉛事件,恰恰是由于兩個關口都沒把住。
  有消息稱,懷寧縣的那個污染肇事企業(yè),居然還是縣環(huán)保局幫助引進的,沒通過環(huán)評就開始了試生產。就職能而言,縣級環(huán)保局本來就不應該承擔招商引資職能,退一步講,考慮到地方發(fā)展的現(xiàn)實,如果一定要給環(huán)保局攤派招商引資任務,也應該要求它引進先進的、環(huán)保的企業(yè),怎么能“撿到籃里就是菜”呢?
  當然,即便引進了先進生產力,也不意味著就可以放松環(huán)境監(jiān)管。陜西某地工業(yè)園引進的企業(yè)鉛冶煉技術達到國際先進水平,但在2009年仍然引發(fā)了血鉛事件,其主要原因就是環(huán)境管理未能同步。在一些國家,對涉鉛企業(yè)污染源控制以及對廠區(qū)周圍水、空氣中鉛的監(jiān)測有著嚴格的要求,但國內有的企業(yè)卻只重視生產,而忽視對周圍環(huán)境和群眾健康的保護,值得深思。
  應該看到,涉鉛企業(yè)很多處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),而這些地方環(huán)境執(zhí)法能力嚴重不足,多數(shù)縣級環(huán)保局不具備監(jiān)測鉛及其化合物的能力,這就要求環(huán)保部門加強自身能力建設,嚴格監(jiān)督,履行環(huán)保責任;同時更要看到,面對一些涉鉛企業(yè)的“金幣誘惑”和“搖錢樹功能”,光靠環(huán)保部門監(jiān)管必然獨木難支,更需各級政府樹立科學發(fā)展理念,通過加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,真正走出發(fā)展“見物不見人”的誤區(qū),切實維護群眾身體健康和環(huán)境安全。
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