新重農(nóng)主義論
2011-01-14   作者:周誠(中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院)  來源:中國經(jīng)濟時報
 
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  古典重農(nóng)主義理論的翻新:“新重農(nóng)主義”

  談?wù)摗靶轮剞r(nóng)主義”,必然要從古典經(jīng)濟學(xué)中重農(nóng)學(xué)派的觀點談起。重農(nóng)學(xué)派是18世紀(jì)流行于法國的一個古典經(jīng)濟學(xué)派。其核心觀點是,農(nóng)業(yè)是社會財富和收入的唯一來源,只有投入農(nóng)業(yè)的勞動,才能夠創(chuàng)造出新的社會財富即凈產(chǎn)品,而工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門,僅僅能夠轉(zhuǎn)變使用價值的具體形式,其經(jīng)營所得僅僅能夠收回成本,根本談不上創(chuàng)造新的社會財富。
  重農(nóng)主義學(xué)派的這種觀點,可高度概括為:農(nóng)業(yè)是社會財富以及人類生存和發(fā)展的唯一源泉。這一觀點,從表面上來看似乎是完全、徹底地“唯農(nóng)是尊”的,然而實質(zhì)上卻是非常片面的,從而是失真的。
  實際上,根據(jù)“勞動價值論”,農(nóng)業(yè)部門以外的一切物質(zhì)生產(chǎn)部門和服務(wù)部門,都是能夠在以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的大前提下,提供新的實物和服務(wù)并相應(yīng)地創(chuàng)造新價值的。換言之,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行各業(yè),在“以農(nóng)為基”的前提下,共同地創(chuàng)造社會財富,造福于人類,促進(jìn)整個人類社會的繁榮和發(fā)展。從而,我們必須對古典重農(nóng)主義的基本觀點予以分析和揚棄——充分肯定其精華即充分肯定其高度重視農(nóng)業(yè)的思想精髓,徹底拋棄其糟粕,從而建立新重農(nóng)主義,促進(jìn)整個國民經(jīng)濟的全面、健康發(fā)展。
  “新重農(nóng)主義”是筆者在審視重農(nóng)主義觀點的基礎(chǔ)上提出的一個嶄新學(xué)術(shù)觀。其要義是,徹底擯棄農(nóng)業(yè)是社會財富以及人類生存和發(fā)展的唯一源泉的重農(nóng)主義觀點;在明確農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)這一根本前提下,肯定對農(nóng)業(yè)的先天性困境進(jìn)行社會性補救的必要性;確認(rèn)實行農(nóng)工商一體化經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。由于這三者都具有客觀必然性,從而構(gòu)成“涉農(nóng)三大經(jīng)濟規(guī)律”,并構(gòu)成了新重農(nóng)主義的“三大基石”。全面、徹底地遵循這“三大規(guī)律”,必然會對農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展,農(nóng)村的繁榮昌盛,農(nóng)民的富?禈罚青l(xiāng)本質(zhì)差別的日趨縮小,以及整個社會的欣欣向榮,會產(chǎn)生越來越明顯的積極作用。
  以上這些便是新重農(nóng)主義的核心內(nèi)容。下面從貫徹“新重農(nóng)主義”的角度,簡明扼要地闡述“三大規(guī)律”的基本內(nèi)容及其落實的要點。

  新重農(nóng)主義的基石:國民經(jīng)濟以農(nóng)為基律

  承認(rèn)并遵循國民經(jīng)濟以農(nóng)為基律,這是新重農(nóng)主義的首要內(nèi)含和基石。農(nóng)業(yè)之所以值得被人們充分看重,從根本上說是由于它能夠?qū)窠?jīng)濟提供“四大貢獻(xiàn)”,從而成為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
  首先看產(chǎn)品貢獻(xiàn)——農(nóng)業(yè)部門向整個國民經(jīng)濟提供人們維持生活和進(jìn)行勞動所必不可缺的最基本的物質(zhì)資料,是人類的食衣之源,是人類進(jìn)行一切活動不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管衣著原料的非農(nóng)產(chǎn)品比重正在增大,但是天然衣著原料的特殊舒適性使得人們至今尚未擺脫對它的基本依賴。
  其次看要素貢獻(xiàn)——農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展提供土地、勞動力兩大生產(chǎn)要素。除了利用荒地和位置、質(zhì)量很差的土地外,非農(nóng)部門發(fā)展所需要的新增土地,只能來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高而產(chǎn)生的富余土地。農(nóng)業(yè)為非農(nóng)部門提供勞動力,是農(nóng)業(yè)發(fā)揮其推動國民經(jīng)濟發(fā)展作用的最強有力的要素。農(nóng)業(yè)剩余勞動力進(jìn)入非農(nóng)部門,是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的結(jié)果,是農(nóng)業(yè)逐漸走向現(xiàn)代化的結(jié)果。中國改革開放以來,農(nóng)村勞動力大量支援城市和非農(nóng)建設(shè),已經(jīng)建立了赫赫功勛,有目共睹。
  再次是市場貢獻(xiàn)——農(nóng)業(yè)通過市場吸收工業(yè)品,包括生產(chǎn)資料和生活資料,尤其是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展,對于現(xiàn)代化生產(chǎn)資料的需求與日俱增,而且隨著農(nóng)民收入的不斷增加,相應(yīng)地對日用工業(yè)品的需求也與日俱增。這就使得工業(yè)的擴大再生產(chǎn)得以不斷地實現(xiàn)。
  最后是外匯貢獻(xiàn)——出口農(nóng)產(chǎn)品為發(fā)展國民經(jīng)濟賺取外匯,對于發(fā)展中國家來說,是最具有現(xiàn)實意義的。盡管現(xiàn)階段中國出口換匯的“主角”已由農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為工業(yè)品,但是農(nóng)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)仍然不可忽視。
  然而辯證地看,在國民經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的前提下,工業(yè)部門為整個國民經(jīng)濟提供必不可缺的生產(chǎn)資料和生活資料,從而發(fā)揮著主導(dǎo)作用。這一點是不可忽視的。

  新重農(nóng)主義的堅強支柱:農(nóng)業(yè)先天性困境社會解救律

  農(nóng)業(yè)先天性困境社會解救律的主要內(nèi)容是:農(nóng)業(yè)受到耕地面積及復(fù)種面積的有限性,農(nóng)作物生長發(fā)育及勞動力、農(nóng)機具使用的季節(jié)性,水、土壤、肥料、農(nóng)藥流失的嚴(yán)重性,自然災(zāi)害的頻繁和摧毀性,大面積運動式作業(yè)的高耗性,土地集約經(jīng)營的報酬遞減性,生物性產(chǎn)品的易腐性等七大方面的嚴(yán)格制約,損失多樣而嚴(yán)重,投入產(chǎn)出率明顯低于工業(yè),資本有機構(gòu)成不斷提高并日益超過工業(yè)而且導(dǎo)致凈產(chǎn)值比重下降,加之農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性低,往往增產(chǎn)而難增收,因而,農(nóng)業(yè)價值形態(tài)擴大再生產(chǎn)處于先天性困境之中。從而,為人類生存和發(fā)展提供必不可缺的、最基本生活資料的農(nóng)業(yè)部門,在充分挖掘自身潛力的同時,只有得到社會的全面持續(xù)解救(含降低生產(chǎn)資料價格、提高農(nóng)產(chǎn)品價格、按面積進(jìn)行補貼、實行災(zāi)害保險、增加農(nóng)業(yè)貸款、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)等等),方能擺脫先天性困境,獲得正常的、以貨幣表現(xiàn)的實際投入產(chǎn)出率,持續(xù)實現(xiàn)價值形態(tài)擴大再生產(chǎn),并確實發(fā)揮其作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的作用;同時,作為社會平等成員的農(nóng)民,也才能夠獲得日益增加的實際收益并逐步與市民持平。從而可理直氣壯地說,農(nóng)業(yè)先天性困境社會解救律,是新重農(nóng)主義的又一重要規(guī)律和堅強支柱。
  有一種觀點認(rèn)為,即使是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模很大的美國,政府每年也要拿出幾百億美元補貼給農(nóng)場主,從而證明發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不成功的。究竟怎樣看待這一觀點呢?盡管國家補貼農(nóng)民的規(guī)模、金額并無一定之規(guī),美國的補貼額并非無可挑剔,但是政府補貼農(nóng)業(yè)這一舉措本身,卻具有客觀必然性。籠統(tǒng)地否定政府補農(nóng),則是不了解農(nóng)業(yè)價值形態(tài)擴大再生產(chǎn)的基本特征所致,或者說是對新重農(nóng)主義缺乏基本認(rèn)識所致。

  新重農(nóng)主義的棟梁:農(nóng)工商一體化律

  “農(nóng)工商一體化律”即農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)的基層單位有機地結(jié)合為一體,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售的綜合經(jīng)營,這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。它是整個農(nóng)村走向富裕的產(chǎn)業(yè)鏈條保障,也是“涉農(nóng)”工商業(yè)順利發(fā)展的組織保障。它的出現(xiàn),是一項涉及“三農(nóng)”的重大制度變遷,而且既關(guān)系生產(chǎn)力的進(jìn)一步合理組織又涉及生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)一步適度調(diào)節(jié)。從而,農(nóng)工商一體化律,不可避免地成為新重農(nóng)主義的棟梁。
  農(nóng)工商一體化是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量的增長及農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高,農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售兩個后續(xù)環(huán)節(jié)的重要性就日益顯露出來。實行農(nóng)工商一體化,意味著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)部門,與工業(yè)部門中的農(nóng)產(chǎn)品加工部門,以及商業(yè)部門中的農(nóng)產(chǎn)品運銷部門,三者中的一定數(shù)量的基層單位,按照規(guī)模適當(dāng)、結(jié)合緊密度適當(dāng)、相互配合和促進(jìn)、綜合經(jīng)濟效益最優(yōu)等項原則,組成農(nóng)工商一體化的綜合經(jīng)濟實體或緊密程度不同的經(jīng)濟聯(lián)合體。其中,農(nóng)業(yè)是核心、主體,工業(yè)、商業(yè)都是為農(nóng)業(yè)這一核心服務(wù)的后續(xù)部門或配套部門。
  實行農(nóng)工商一體化,具有其客觀必然性和巨大的優(yōu)越性。首先,它可大大改善基層單位中以農(nóng)民為核心的,包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者三者之間的經(jīng)濟關(guān)系,可使其緊密化、清晰化并且規(guī);。其次,它可使農(nóng)產(chǎn)品加工部門的原料來源獲得穩(wěn)定的保障,使加工日益符合農(nóng)產(chǎn)品的特性,而且有利于商業(yè)部門的運作,進(jìn)而有利于消費者的購買、儲存和消費,即優(yōu)化從生產(chǎn)到消費的“產(chǎn)業(yè)連結(jié)效益”。再次,它可降低三者之間的搜索成本以及直接交易成本,可在很大程度上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者比較利益低下的不利局面——使其分享“工商增值效益”,而且大大造福于農(nóng)產(chǎn)品消費者。目前,作為“農(nóng)工商一體化”變態(tài)的蔬菜、水果、水產(chǎn)品等產(chǎn)銷的“農(nóng)超對接”,已經(jīng)如雨后春筍般興起,正在大大造福于廣大農(nóng)民和市民。它已使人們驚喜地看到了新重農(nóng)主義的奉獻(xiàn)。

  結(jié) 語

  經(jīng)濟理論工作者肩負(fù)的神圣使命,是深入實際,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)成敗,提出建議,以利于經(jīng)濟生活的正常運轉(zhuǎn)。人們碰到的問題,有的很具體,有的很抽象。前者是大量存在的,后者往往寓于前者之中,需要掌握大量現(xiàn)象性材料,進(jìn)行去粗取精、去偽存真式的加工和提煉。關(guān)于新重農(nóng)主義的問題,從表面上來看似乎很抽象,但是其中的每一個組成部分,卻是很具體、很實際的。例如,當(dāng)農(nóng)工商一體化問題具體化為“農(nóng)超對接”時,人們頓時就感觸到它就存在于我們的日常生活當(dāng)中!這就足以證明,在經(jīng)濟生活中存在著理論的源泉,經(jīng)濟理論一旦觸及實際生活的脈搏,最終就必然會發(fā)現(xiàn)應(yīng)對之策,結(jié)出豐碩之果。
  此外,在涉農(nóng)的一切具體問題上,諸如農(nóng)地轉(zhuǎn)非的合理補償、農(nóng)民工的合理待遇、農(nóng)民的醫(yī)療保險等等,都需要根據(jù)新重農(nóng)主義的基本精神,妥善解決。

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