●房產(chǎn)稅與土地出讓金有區(qū)別
●開征可糾正現(xiàn)行所得稅缺陷
●增加財政收入調(diào)節(jié)社會分配
●政府應(yīng)出臺明確的法律制度
據(jù)報道，財政部已原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅，而重慶已確定將開征高檔商品房房產(chǎn)稅。事實上，對于房地產(chǎn)稅，目前人們還存在很多認(rèn)識上的誤區(qū)。
首先，不少人把房地產(chǎn)稅與土地出讓金混為一談。認(rèn)為商品住房已經(jīng)交了土地出讓金，再征房地產(chǎn)稅是重復(fù)征稅。實際上，這兩者并非一回事。土地出讓金不是土地出讓稅，它只是購買土地要素支付的費用。在土地私有的情況下，土地出讓金就是土地交易的價格，而在土地公有的中國，土地交易的價格則用土地出讓金的概念來表示。試想，在那些土地私有的國家，建筑商要建造住房獲得土地要素，就是通過市場的方式購買獲得。沒有看到哪一個市場國家，由于收了房地產(chǎn)稅而獲得土地要素可以低價甚至免費供應(yīng)的。其次房地產(chǎn)稅或物業(yè)稅是一種選擇性的財產(chǎn)稅，它是現(xiàn)代國家三大稅收之一（另兩個是消費稅和所得稅）。
一個國家在征收消費稅及所得稅之外，為何還要征收財產(chǎn)稅或房地產(chǎn)稅？原因就在于征收財產(chǎn)稅可糾正現(xiàn)行所得稅的某些缺點。對于各種所得來說，不管是已經(jīng)實現(xiàn)還是尚未實現(xiàn)的，都應(yīng)該計入征收所得稅的稅基。但由于未實現(xiàn)的所得在計算上有困難，目前采取個人所得稅的國家，通常都不把沒有實現(xiàn)的得利列入征稅范圍。如果不征收財產(chǎn)稅，這些個人得利也就可能成為逃稅漏洞，使得政府一部分稅收流失。此外，住房等耐用消費品，其價值是逐年提供的，并沒有計入征稅的稅基。這就使得持有耐用消費品的居民（持有住房）與沒有持有耐用消費品的居民（租房），在課稅上存在很大不公平。通過征收財產(chǎn)稅則可一定程度上糾正這種不公平。財產(chǎn)象征一個人的經(jīng)濟能力，其持有財產(chǎn)越多，經(jīng)濟能力就可能越強。因此，財產(chǎn)稅的征收也能夠起到促進社會財富公平分配的作用。另一方面，居民持有的財產(chǎn)之所以有價值，不僅在于政府對財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護，還在于政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的巨大投入。因此，政府需要通過征收一定的稅收來實施國家職能。
談到征收房地產(chǎn)稅或財產(chǎn)稅，為什么會有人感到困惑？原因是，在計劃經(jīng)濟體制下，財產(chǎn)都是公有的，居民沒有個人財產(chǎn)概念。隨著中國經(jīng)濟向市場體制轉(zhuǎn)軌，個人財產(chǎn)開始得到保護，并隨著經(jīng)濟繁榮與發(fā)展而增加，但是我們還沒有相應(yīng)的法律向居民征收財產(chǎn)稅。這方面，只要政府出臺相應(yīng)的法律與制度，保證財產(chǎn)稅征收公平公正，那么交納財產(chǎn)稅就會成為居民自覺。
其次，在征收房地產(chǎn)稅的討論中，不少人認(rèn)為，現(xiàn)在住房的購買只有使用70年的使用權(quán)，而沒有住房的土地的所有權(quán)，因此，在這種情況下，再征收房地產(chǎn)稅是不合理的。其實，對于任何一種物品或財產(chǎn)來說，其產(chǎn)權(quán)都是各種權(quán)能綜合體，這些權(quán)能可分離，也可集合在一起。如果說一種財產(chǎn)基本權(quán)能夠發(fā)揮得淋漓盡致，那么以不擁有為借口是站不住腳的。比如，假定當(dāng)前住房土地產(chǎn)權(quán)是70年的使用權(quán)，在70年沒有期滿時，房主則不僅擁有土地使用權(quán)，而且擁有住房的自由轉(zhuǎn)讓權(quán)、剩余索取權(quán)等基本權(quán)能。以此看來，用沒有財產(chǎn)所有權(quán)而不納稅的理由是不能成立的。更何況，70年使用權(quán)的概念是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時使用的一個權(quán)宜概念。當(dāng)全國絕大多數(shù)土地70年使用權(quán)到期時，這個概念就可能轉(zhuǎn)化為永久性概念。
總之，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家，對住房征稅或征收財產(chǎn)稅是一種必然，不是誰愿意征收或不愿意征收的問題，也不是征收房地產(chǎn)稅對住房價格影響有多大的問題。房地產(chǎn)稅的征收不僅是國家財政收入的主要來源，也是調(diào)整社會收入分配的主要方式。如果不征收房地產(chǎn)稅，不僅會讓社會財富越來越聚積在少數(shù)人手中，也是造成整個社會財富分配不公的根源。對此，政府應(yīng)該有明確的法律制度出臺。