向石化巨頭補(bǔ)貼有違市場原理
2011-01-21   作者:馬紅漫(上海,學(xué)者)  來源:新京報
 
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  在日前舉行的中石油2011年工作會議上,總經(jīng)理蔣潔敏對外披露,2010年,中石油利潤達(dá)到了1676億元。若按天計算,則相當(dāng)于每天狂賺4.59億元。
  但與高額利潤截然相反的是,連續(xù)數(shù)年來中石油都在以虧損之名向國家申請補(bǔ)貼,僅2008年就獲得國家財政補(bǔ)貼157億元。在2005年和2006年,中石油的利潤額分別高達(dá)1333.6億元、1422億元,號稱是“亞洲最賺錢的公司”,但依然獲得了財政補(bǔ)貼。
  說來也簡單,中石油申請財政補(bǔ)貼的理由就只有一個,即由于海外原油價格上漲,導(dǎo)致公司煉油板塊業(yè)務(wù)經(jīng)營虧損,所以需要財政補(bǔ)貼。據(jù)此而論,盡管2010年詳細(xì)年報數(shù)據(jù)還未公布,但是有鑒于去年海外原油價格明顯上漲,因此中石油再度有財政補(bǔ)貼入賬幾無懸念。問題是,如此補(bǔ)貼申請及獲批邏輯實在令人費(fèi)解至極。
  石化巨頭的補(bǔ)貼申請違背了市場經(jīng)濟(jì)的基本原理。任何企業(yè)都是以一個整體來經(jīng)營生產(chǎn),同樣道理,評價企業(yè)的盈虧與否也必須要以企業(yè)整體衡量,不可能以部分業(yè)務(wù)盈虧來判斷企業(yè)盈虧。舉個例子,隨著網(wǎng)絡(luò)市場銷售火爆,很多傳統(tǒng)形態(tài)的企業(yè)都開展了網(wǎng)絡(luò)市場業(yè)務(wù),囿于經(jīng)營能力、技術(shù)水平和市場進(jìn)入偏晚等因素,多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)都是虧損的,但是這些企業(yè)都只會依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)盈利來維持新業(yè)態(tài),斷然不會去琢磨申請財政補(bǔ)貼。
  當(dāng)然,石化企業(yè)可以號稱是由于行政部門的成品油價格管控導(dǎo)致其煉化板塊虧損,所以需要財政補(bǔ)貼。但是按照同樣的邏輯,中石油的千億暴利也是依靠行政管控所賜予的壟斷地位而來,那么是否意味著,應(yīng)該把全部盈利都上繳財政呢?
  值得一提的是,煉化虧損業(yè)務(wù)補(bǔ)貼不僅無法消弭壟斷企業(yè)的欲望,反而會因為市場邏輯被扭曲,最終成為鼓勵壟斷企業(yè)肆意擴(kuò)大虧損的推動力量。中國半數(shù)原油依靠進(jìn)口,而且中國需求對于國際市場油價影響巨大。按照一般的市場邏輯,如果國際原油價格大漲,完全可以通過加大國內(nèi)原油開采、減少進(jìn)口來規(guī)避價格風(fēng)險。但有關(guān)報道顯示,國內(nèi)原油進(jìn)口規(guī)模往往和國際油價趨勢同向變動,長時期以來,國際原油價格越高,原油進(jìn)口越多,油價下跌,反而持續(xù)觀望。究其原因,既然能夠依靠財政補(bǔ)貼去彌補(bǔ)煉化虧損,壟斷企業(yè)根本就沒有動力去削減和控制虧損額,由此導(dǎo)致必然會出現(xiàn)“買漲不買跌”的市場怪象了。
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