中美兩國(guó)1月19日在華盛頓發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布中美致力于共同努力“建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”。世界上最重要的雙邊關(guān)系，隨著中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)獲得了新的定位。這是1997年以來(lái)，中美關(guān)系第二次正式引入“伙伴”概念。
　　1997年10月，時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席江澤民對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，雙方宣布致力于“建立面向21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，這是中美雙方第一次使用“伙伴”用語(yǔ)。此后，2005年11月時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什訪華，中美兩國(guó)元首一致同意全面推進(jìn)“21世紀(jì)中美建設(shè)性合作關(guān)系”。2006年4月20日胡錦濤訪問(wèn)美國(guó)，發(fā)表“全面推進(jìn)中美建設(shè)性合作關(guān)系”的講話。
　　中美關(guān)系13年多次定義的過(guò)程，折射出的是中美關(guān)系不斷調(diào)適的過(guò)程�！跋嗷プ鹬�、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”被正式寫入今次的《中美聯(lián)合聲明》，這與奧巴馬訪華時(shí)雙方公布的《中美聯(lián)合聲明》中的表述略有不同。正如外交部副部長(zhǎng)崔天凱所說(shuō)，這是中美在建設(shè)“積極合作全面的關(guān)系”的定位上又往前跨越了一步。
　　中美關(guān)系有著高度的復(fù)雜性。一方面在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以中國(guó)為供應(yīng)方，美國(guó)為需求方的合作形態(tài)已經(jīng)確立，雙邊貿(mào)易額去年突破了3800億美元，但另一方面，美國(guó)在貨幣、貿(mào)易、對(duì)華高科技解禁、中國(guó)對(duì)美金融和貿(mào)易投資等方面仍然壁壘林立；一方面，中美在全球反恐和防止核擴(kuò)散等方面的合作在深化，另一方面，雙方的安全互信級(jí)別仍然較低，對(duì)地緣政治的利益訴求存在不同。
　　作為近十幾年來(lái)全球最為重大的外交課題之一，中美兩國(guó)的關(guān)系定位一直為世界關(guān)注。對(duì)兩國(guó)特別是中國(guó)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)判，要求中美兩國(guó)必須搭建一個(gè)較為合理的戰(zhàn)略框架以實(shí)現(xiàn)自洽和互洽，讓雙方的合作級(jí)別得到持續(xù)提升的保證，讓雙方的競(jìng)爭(zhēng)界限得到合理的設(shè)定�！跋嗷プ鹬�、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”，為此做出了新的解答。中美之間雖非盟友，但也不應(yīng)成為敵人和對(duì)手�！昂献骰锇椤斌w現(xiàn)了“積極合作全面”關(guān)系的本質(zhì)特點(diǎn)，顯示雙方是致力于合作的伙伴。
　　尤其值得注意的是，中美新“伙伴關(guān)系”既“務(wù)虛”也“務(wù)實(shí)”。比如聯(lián)合聲明在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出了中美建設(shè)“全面互利的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”這一概念，這個(gè)說(shuō)法在2008年底的第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話平臺(tái)上就已提出，迄今已有兩年多的“打磨”。這一表述，有務(wù)實(shí)的含義，同樣也有為未來(lái)的發(fā)展方向預(yù)留空間的設(shè)想。
　　中美關(guān)系，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)期間達(dá)到了新的高度。在后危機(jī)時(shí)代，能否繼續(xù)合作改善國(guó)際金融體系的弊端？能否通過(guò)“伙伴式關(guān)系”管理使人民幣匯率和貿(mào)易方面的爭(zhēng)議不至于失控？這些問(wèn)題通過(guò)新的定義得到了回答。如果“合作伙伴關(guān)系”的定義得以順利解讀，那么不僅中美這兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體的合作有望避免“雷區(qū)”傷及深層關(guān)系，而且也可為提升較低層級(jí)的合作水平打下基礎(chǔ)。
　　中美關(guān)系的新定位表明，通過(guò)各個(gè)層次的合作和對(duì)話擴(kuò)大利益交集面，讓中美關(guān)系的波動(dòng)曲線盡可能平滑下來(lái)，波動(dòng)周期盡可能縮短，仍是主要思路。實(shí)際上，這也是讓雙邊關(guān)系的穩(wěn)定成為常態(tài)，讓各自核心利益得以維護(hù)的不二路徑。