眾所周知，與美國、日本等國央行所承擔的職能相對單一不同的是，我國央行承擔著多重目標，常要在經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支多個目標之間尋求恰當?shù)钠胶�，貨幣政策在不同時期會隨著不同的側重點而有所區(qū)別。自央行將“穩(wěn)物價、防通脹”放在首要位置后，“外堵熱錢，內(nèi)防通脹，把好流動性的總閘門”便成工作重點。近期一系列收緊流動性措施接連出臺：繼去年12月26日起上調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率后不久，1月14日再次宣布上調(diào)人民幣存款準備金率0.5個百分點。自此，2010年以來央行已7次上調(diào)準備金率、2次加息，特別是存款準備金率調(diào)整頻率之高、調(diào)整幅度之大，堪比2007年下半年至2008年上半年。
　　不管是有意還是無意，綜觀這些措施，央行在實踐過程中將存款準備金率和利率作了事實上的功能分工：在管理銀行信貸、收緊流動性上更多使用存款準備金率等數(shù)量型工具；在應對通脹上，更多使用利率等價格型工具。但在實際運用中，由于存款準備金具有強制性、懲罰性和低成本性的特點，而且對沖成本相對低廉，運用的時候面臨阻力較小，加上對銀行信貸影響最大以及效果最為明顯，因而央行樂于頻繁動用。對于利率等價格型工具，由于考慮到提高利率必將加速人民幣升值，刺激熱錢流入，因此，央行對之慎之又慎。
　　筆者認為，在當前管理銀行信貸、收緊流動性、防止通脹的主要任務面前，央行偏重于數(shù)量型工具，雖然相對容易，并能很快見效，但頻繁調(diào)整存款準備金率也存在一定限制和隱憂，還須依靠利率等價格型工具的綜合運用，才能最終穩(wěn)住物價，控制住通脹。
　　首先，存款準備金率上調(diào)空間已越來越小。目前，我國存款準備金率已達19%的歷史最高位，是全球存款準備金率最高的國家之一，距離理論上的上限（23至24%）不遠。由于目前我國經(jīng)濟增長的基礎還不牢固，增長乏力，仍需要一定的固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸來支撐，這就決定了國內(nèi)貨幣信貸不可能無限制地被壓縮下去。如果存款準備金率上調(diào)幅度過大，勢必會造成許多爛尾工程，極大損害經(jīng)濟發(fā)展。
　　其次，由于目前我國融資方式多樣，地下信貸盛行，盡管央行去年四季度以來就通過多種手段抑制商業(yè)銀行的信貸沖動，但第四季度新增信貸指標還是超標，如12月在嚴加控制的情況下，新增信貸仍達到4807億元，使得去年超標4500億。
　　再次，由于央行對商業(yè)銀行的準備金存款支付很低的利息甚至可能不付息，因此當存款準備金率提高到一定程度之后，必然會降低商業(yè)銀行的經(jīng)營利潤，增大其經(jīng)營壓力。
　　而若動用利率這樣的價格型工具，則有助于縮小“負利率”，不僅可以適當收緊流動性，抑制通脹，還可以彌補僅依靠數(shù)量型工具的不足。
　　目前我國的流動性過剩，不僅與貨幣超發(fā)有關，還與我國長期處于一個“負利率時代”有關。CPI漲幅過快，利率實際上為負數(shù)，居民儲蓄存款隨著時間的推移購買力逐漸降低，財富不斷被“縮水”，這種狀態(tài)降低了資金使用成本，間接增加貨幣信貸需求，增大流動性。因此，要想抑制通脹，首先是要收緊流動性，減少市場上流動的貨幣，而提高利率是最常用、也是相對有效的手段，通過它，不僅可以提高居民利息收入，促使居民將更多的錢存入銀行，降低企業(yè)從銀行貸款的意愿及數(shù)額，還可以起到穩(wěn)定社會通脹預期的作用。
　　另外，提高利率有助于抑制房價的過快上漲，減少資產(chǎn)泡沫，從而抑制通脹。2010年，國家對于房地產(chǎn)市場出臺史上最嚴厲的調(diào)控措施，但從效果上看，2010年70個大中城市房價同比上漲約10%，特別是9月以后連續(xù)4個月環(huán)比上漲。提高準備金率雖然可以減少房貸規(guī)模，增大居民貸款和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資的難度，但沒有真正增加居民和企業(yè)投資房地產(chǎn)的成本。只有通過不斷提高利率，才能真正抑制房價的過快上漲，擠出部分資產(chǎn)泡沫。
　　再者，以數(shù)量型工具為主仍將面臨存款實際利率為負、民間利率高漲與短期流動性出現(xiàn)結構性變異的困境，難以克服負利率帶來的流動性過剩、經(jīng)濟泡沫蔓延、物價高漲等問題。只有通過數(shù)量型和價格型多種工具的綜合運用，才能真正增加貨幣政策的靈活性、針對性、有效性，提高央行遏制通脹的能力。
　　央行之所以對于提高利率比較謹慎，主因是認為“加息是兩難選擇”：對于當前我國宏觀經(jīng)濟的影響既積極有利，同時也暗藏著一定的隱憂。最主要的是擔心提高利率后會吸引更多的國際熱錢流入我國，增大人民幣升值壓力。對此，筆者認為不必過于擔心。國際熱錢流入我國是一種長期趨勢，主要是看好我國經(jīng)濟增長前景和巨大的投資機會，并不只是為了追求“利息差”。人民幣適當增值不會對國內(nèi)經(jīng)濟增長和就業(yè)造成大的負面影響，相反還有以下幾個方面的益處：從抑制通脹方面考慮，讓出口更少一些，進口更多一些，可以控制總需求因素。從直接價格因素考慮，可以降低國內(nèi)價格水平。從經(jīng)濟結構調(diào)整方面考慮，可以推動長期以來我國所存在的低工資高就業(yè)、低消費高積累、高經(jīng)濟增長低福利增長、高貿(mào)易和資本順差、高外匯儲備的傳統(tǒng)國家盈利模式的改變，進而推動整個經(jīng)濟結構的調(diào)整。
　　因此，筆者認為，當前央行的貨幣政策除使用數(shù)量型工具外，更需要提高利率等價格型工具綜合配套運用。