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2011-01-27 作者:鄧海建 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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從春節(jié)后開(kāi)始,廣州要首先給市管干部的公車(chē)裝載GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),便于監(jiān)督管理,然后再逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。據(jù)悉,去年廣州已在黃埔區(qū)、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局三個(gè)單位試點(diǎn)用GPS對(duì)公務(wù)用車(chē)使用情況實(shí)時(shí)全程監(jiān)控,較好地解決了公車(chē)私用問(wèn)題,試運(yùn)行期間平均節(jié)省費(fèi)用達(dá)到24%。(《廣州日?qǐng)?bào)》1月26日) 公車(chē)私用是個(gè)老話題,GPS也不是什么新技術(shù)。這兩者聯(lián)姻紓解公車(chē)腐敗頑疾,熱議了N年,終于花開(kāi)廣州?陀^地說(shuō),這個(gè)主意雖然沒(méi)什么技術(shù)含量,卻多少令私用的公車(chē)有了些后怕:又是全程監(jiān)控,又是實(shí)時(shí)定位,感覺(jué)屁股后面長(zhǎng)了只眼睛,奔馳在吃喝玩樂(lè)的路上,心里多少有些不淡定。 三個(gè)單位試點(diǎn)了,公車(chē)費(fèi)用就降了24%,效果可謂立竿見(jiàn)影。但如果僅僅是多了個(gè)GPS而已、監(jiān)管點(diǎn)到為止,那么,一旦被安裝的車(chē)輛發(fā)現(xiàn)這個(gè)玩意兒也只是“只看不說(shuō)”,就像古老的“狼來(lái)了”故事,這膽小的“24%”估計(jì)遲早也會(huì)“貞節(jié)不保”——因?yàn)?STRONG>三公消費(fèi)之猛烈,說(shuō)到底就是欲望不受約束的老理。技術(shù),如果不能服務(wù)于制度,則再好的技術(shù)也徒具觀賞意義。 從這個(gè)層面上說(shuō),公眾固然欣喜于廣州公車(chē)反腐的膽識(shí)和勇氣,但更關(guān)鍵的是,如果GPS僅僅到“監(jiān)控”而已,就好比酒瓶子是新的,酒還是那個(gè)“內(nèi)部監(jiān)控”的質(zhì)地。公車(chē)反腐之所以難,其實(shí)就是難在“自己反自己”。 此前,一組由網(wǎng)友在湖南湘潭大學(xué)門(mén)口拍攝的“公車(chē)私用”圖片轟動(dòng)網(wǎng)絡(luò),從公安用車(chē)、司法用車(chē)、工商用車(chē)到非稅收入票據(jù)專(zhuān)用車(chē)、血防專(zhuān)用車(chē),各種執(zhí)法公車(chē)應(yīng)有盡有;去年,“一個(gè)記者,一臺(tái)攝像機(jī),一段段視頻,一幅幅公車(chē)私用的腐敗圖景”將呂建福帶入公眾的視野,3年來(lái),他將鏡頭對(duì)準(zhǔn)濫用職權(quán)的公務(wù)車(chē),拍攝了數(shù)千張公務(wù)車(chē)私用與違規(guī)駕駛的照片……公車(chē)反腐取證如此容易,而我們卻在GPS等所謂高新技術(shù)上糾結(jié)了這么多年,這究竟是“雞同鴨講”還是“北轍南轅”? 給公車(chē)涂顏色也好,為公車(chē)裝GPS也罷,這是公車(chē)監(jiān)管的第一步,此類(lèi)技術(shù)要有意義,還得跟進(jìn)兩大步:一是要最大限度地讓公民可以隨時(shí)查詢到公車(chē)的當(dāng)日軌跡或歷史軌跡,并且公車(chē)要能對(duì)“嫌疑軌跡”作出合情合理的說(shuō)明;二是一旦發(fā)現(xiàn)公車(chē)有“私用記錄”,需要有配套的責(zé)罰制度,如果“罰單”在裝GPS之前都不甚明朗,追責(zé)的誠(chéng)意與反腐的決心都不免令人生疑。 有一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)然更耐人尋味:公車(chē)改革或公車(chē)反腐的時(shí)候,總能有詳細(xì)的數(shù)據(jù)佐證“成績(jī)”,比如成本下降多少多少,但真正清算公車(chē)消費(fèi)總賬單的時(shí)候,又各王顧左右而言他。
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