“國十一條”、“國十條”、“國五條”、新“國八條”、房產(chǎn)稅，接踵而至的調(diào)控政策襲向房地產(chǎn)市場。但結(jié)果是房價不降反升，住宅銷售量也屢創(chuàng)新高。筆者認(rèn)為，狹隘地把房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)集中到房價下降一點(diǎn)，便會認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控作用有限；但如果站在“十一五”收官“十二五”開局經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度，便可以有更全面的認(rèn)識。
　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是貫穿“十二五”規(guī)劃的主線，房地產(chǎn)也面臨著從支柱產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)。在最近十幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，房地產(chǎn)一直擔(dān)負(fù)著支柱產(chǎn)業(yè)的角色，拉動從土地、建材到家電、裝修的超長產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。然而，問題隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸顯露出來。
　　實(shí)施房改以來，住宅的貨幣化購買模式在帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速前進(jìn)的過程中，也使得住宅從單一的消費(fèi)類商品轉(zhuǎn)向兼具投資和消費(fèi)雙重屬性的商品。增長速度快過工資漲幅的房價、日益凸顯的通脹預(yù)期，使得住宅成為部分人“防通脹”的首選。住宅在拉動消費(fèi)、創(chuàng)造稅收的同時，也阻礙了一部分人的當(dāng)期消費(fèi)。時至今日，“房地產(chǎn)綁架中國經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)仍彌漫坊間。
　　筆者以為，這一觀點(diǎn)確有夸大之嫌，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過重依賴房地產(chǎn)行業(yè)也確實(shí)是不爭的事實(shí)。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)走過了最輝煌的快速發(fā)展時期，再作為支柱產(chǎn)業(yè)帶動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯然不合時宜，轉(zhuǎn)型是房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)生存發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
　　當(dāng)然，遏制房價過快上漲的調(diào)控目標(biāo)并非可以漠視，它仍是一個直觀的目標(biāo)。經(jīng)過1年多的調(diào)控，可以說已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)，雖然房價仍舊上漲，但腳步放慢了許多；但如果更積極的看待這場持續(xù)了一年多的房地產(chǎn)調(diào)控，便會發(fā)現(xiàn)，調(diào)控的根本是促進(jìn)房地產(chǎn)市場內(nèi)部的健康，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型做鋪墊。
　　從2010年1月份的“國十條”到剛剛出臺不久的新“國八條”，首套房貸款首付比例從二成升至三成，是明文規(guī)定，風(fēng)險自控的銀行利率優(yōu)惠也從30%收至15%，甚至更少；二套房貸首付比例從四成提高到五成，再到現(xiàn)在的六成；三套房已經(jīng)全面叫停；限購的條文從地區(qū)性規(guī)定上升到新“國八條”中的一款。盡管部分條款確為短期行為，不可長期延續(xù)，但能迅速清理房地產(chǎn)市場中的問題，降低房地產(chǎn)風(fēng)險，維護(hù)房地產(chǎn)市場長期健康平穩(wěn)的運(yùn)行。
　　“十二五”規(guī)劃中對保障房建設(shè)進(jìn)行了專門的描述，加強(qiáng)土地、財稅、金融政策調(diào)節(jié)，加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善符合國情的住房體制機(jī)制和政策體系，合理引導(dǎo)住房需求。重慶、上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)已經(jīng)開征，重慶市第一筆房產(chǎn)稅申報已經(jīng)入庫。
　　另一方面，房地產(chǎn)作為商品，兼具著投資和消費(fèi)的雙重屬性。十二五規(guī)劃建議中提出“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，這就意味著民生是十二五發(fā)展的一個基本點(diǎn)�；貧w到此輪房地產(chǎn)調(diào)控，從8月份開始，李克強(qiáng)副總理就反復(fù)強(qiáng)調(diào)加大安居保障工程建設(shè)力度，這也是從長遠(yuǎn)的角度讓房地產(chǎn)回歸“民生”本質(zhì)的一個途徑。
　　從加大保障房建設(shè)力度到首套房首付比例優(yōu)惠取消，從開發(fā)商拿地首付50%到商品房預(yù)售資金監(jiān)督，房地產(chǎn)調(diào)控步步深入精準(zhǔn)打擊投機(jī)客。看似會“誤傷”剛需，然而站在“十二五”已經(jīng)開局這樣一個時間點(diǎn)來看，這一切的調(diào)控措施都不僅僅是調(diào)控房價那么簡單。它還承擔(dān)著促房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，并在此基礎(chǔ)上謀新一輪健康發(fā)展的重任。