綜合考慮長(zhǎng)短期政策目標(biāo)維護(hù)股市平穩(wěn)成長(zhǎng)
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2011-02-10 作者:王勇(中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授,高級(jí)培訓(xùn)師) 來源:上海證券報(bào)
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2011年1月的滬深股市依然寒冷而且令人感到無奈。盡管春節(jié)前最后幾個(gè)交易日有所反彈,但那也只是嚴(yán)重超跌后的反抽而已。筆者認(rèn)為,節(jié)后這種局面必須盡快改變,否則,股市在支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面會(huì)形成掣肘。 去年二季度至今,調(diào)控政策讓股市成了“驚弓之鳥”,遇小的調(diào)控政策卻大幅下跌;遇重大調(diào)控政策,則不光下跌嚴(yán)重而且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng);甚至,有時(shí)遇政策利好也照樣下跌。這充分說明,滬深股市的市場(chǎng)信心已經(jīng)遭到了嚴(yán)重打擊。而新年伊始,央行宣布提高準(zhǔn)備金率,盡管其本意是因?yàn)橥鈪R占款過多而緊縮流動(dòng)性,另一動(dòng)機(jī)也是為了抑制年初商業(yè)銀行突擊放款的信貸沖動(dòng),并非直接針對(duì)股市,但股市還是受到了極大的影響。另外,1月26日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了房地產(chǎn)調(diào)控“新國(guó)八條”,提高了二套房貸首付比例、設(shè)定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)、調(diào)整營(yíng)業(yè)稅征收以及從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)政策等一系列政策措施同時(shí)亮相,旨在抑制房?jī)r(jià)過快上漲;并同意先在部分城市(上海、重慶)進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),待條件成熟時(shí),在全國(guó)范圍內(nèi)推開?梢哉f,新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策會(huì)直接對(duì)股市房地產(chǎn)及相關(guān)板塊造成影響,對(duì)節(jié)后股市也是個(gè)考驗(yàn)。 股市對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在其既具有融資功能又具有財(cái)富效應(yīng)。融資功能體現(xiàn)了一個(gè)健康的股市需要有一個(gè)融資額和新入市資金大體相當(dāng)?shù)南鄬?duì)穩(wěn)定的環(huán)境;而財(cái)富效應(yīng)又反映出股市能夠不斷激發(fā)廣大投資者紛紛加入到股票投資的行列,從而使股市形成規(guī)模龐大的資金源,而規(guī)模龐大的資金源以及由此產(chǎn)生的融資功能,則為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷地提供資金支持。但去年至今滬深股市擴(kuò)容壓力持續(xù),股市財(cái)富效應(yīng)大幅下降。數(shù)據(jù)顯示,去年我國(guó)證券市場(chǎng)的融資規(guī)模全球第一。全年共有531家公司在A股市場(chǎng)融資,融資額10275.2億元;A股市場(chǎng)首次公開發(fā)行的公司有347家,共融資4883億元,超過2007年曾創(chuàng)下的歷史紀(jì)錄;A股市場(chǎng)實(shí)施重大資產(chǎn)重組47項(xiàng),交易金額1338億元。而近期新股IPO發(fā)行的節(jié)奏又有所加快。截至1月20日,首發(fā)家數(shù)已達(dá)到35家,而春節(jié)前一周有多達(dá)14家新股發(fā)行,創(chuàng)下2010年以來的單周最高發(fā)行紀(jì)錄,從而造成新年擴(kuò)容預(yù)期在股市彌漫。尤其是銀行再融資,有專家預(yù)測(cè),今年銀行股再融資總規(guī)模將在1200億元左右,而其中的865億融資計(jì)劃已公布。這樣的擴(kuò)容現(xiàn)實(shí)和擴(kuò)容預(yù)期壓力,嚴(yán)重制約了人們對(duì)股市成長(zhǎng)的預(yù)期。 所以,下一步,調(diào)控政策的推出,盡管不能唯“股市眼色”行事,但也應(yīng)著眼于維護(hù)股市健康成長(zhǎng)。 2011年春節(jié)后,增長(zhǎng)、通脹和房?jī)r(jià)或?qū)⒗^續(xù)讓政策和市場(chǎng)“糾結(jié)”。但應(yīng)當(dāng)注意的是,通過股市上漲來吸收流動(dòng)性,可能效果要比一味地緊縮好很多。另外,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根基尚不牢固,還不具備承受調(diào)控政策“萬箭齊發(fā)”的能力,股市融資功能不強(qiáng),證券投資者的信心相當(dāng)脆弱,所以,在實(shí)施調(diào)控政策時(shí)一定要慎重,應(yīng)將聚攏人氣作為一項(xiàng)重要的工作。筆者由此認(rèn)為,為確保股市的可持續(xù)發(fā)展,需要把長(zhǎng)短期目標(biāo)結(jié)合起來考慮,
以免市場(chǎng)大起大落。 去年中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)很好,但股市的表現(xiàn)在世界上排名靠后,實(shí)際上,這正是權(quán)衡當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)與宏觀調(diào)控政策風(fēng)險(xiǎn)后做出的無奈選擇。既然這樣,那么春節(jié)前后出臺(tái)適當(dāng)?shù)拇胧,維護(hù)股市的穩(wěn)定,應(yīng)該說也是必要的?梢钥紤]為維護(hù)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定作些實(shí)際安排。比如,積極鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)、社保等機(jī)構(gòu)增加投資股市的規(guī)模,加快推出小QFII政策措施等等。 為了讓股市得到充分休養(yǎng)生息,可以說,今年上半年,市場(chǎng)的普遍意愿是新股IPO節(jié)奏能適當(dāng)放緩。更重要的是,管理層要加強(qiáng)對(duì)銀行再融資的管理,商業(yè)銀行要加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐,加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)管理,盡快走出“再融資—再擴(kuò)張—再融資”的怪圈,為股市健康成長(zhǎng)減負(fù)。 去年11月1日正式啟動(dòng)的第二階段新股發(fā)行體制改革,是個(gè)循序漸進(jìn)的市場(chǎng)化改革過程,所以,理應(yīng)設(shè)法讓所有市場(chǎng)參與方都能按照市場(chǎng)的規(guī)則來辦事。而且,在堅(jiān)持市場(chǎng)化道路的同時(shí),更需要監(jiān)管層統(tǒng)籌兼顧市場(chǎng)發(fā)展的速度、改革的力度和市場(chǎng)的承受度,適時(shí)地推出進(jìn)一步改革的措施,持續(xù)推進(jìn)新股發(fā)行制度改革。
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