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國家發(fā)展和改革委員會宣布，自２０日零時起，汽油和柴油的每噸售價將分別提高３５０元人民幣，相當(dāng)于全國平均９０號汽油和０號柴油每升分別提高０．２６元和０．３元，漲幅為４．５％。
顯然，此次油價上調(diào)依然是“與國際接軌”的結(jié)果�？梢钥吹�，自去年１２月２２日上調(diào)油價以來，國際油價就持續(xù)攀升，使得國內(nèi)成品油價調(diào)整早已是箭在弦上。事實上，近期的國際油價一直在９０美元／桶上方徘徊，紐約油價曾突破９２美元／桶，倫敦布倫特原油甚至觸及１０３．３７美元／桶的高點，創(chuàng)下自２００８年９月底以來的最高紀(jì)錄。
的確，油價上調(diào)的理由很充足，而且就其上調(diào)幅度而言，也彰顯發(fā)改委的良苦用心。誠如發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人所言，如果成品油價格不及時理順，會抑制企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口積極性，導(dǎo)致國內(nèi)成品油市場供應(yīng)緊張，進(jìn)而出現(xiàn)限供斷供、排隊加油等現(xiàn)象，增加社會運行成本，影響正常的經(jīng)濟秩序，反過來會增加用油者負(fù)擔(dān)，推升價格總水平。
理由充足歸理由充足，不過這是否表明又是一次被動國際化呢？再說，當(dāng)前我國通脹壓力巨大（１月份ＣＰＩ同比上漲４．９％，市場預(yù)期是超過５％），油價上調(diào)或多或少會對當(dāng)前的物價上漲預(yù)期形成一定影響，至少會在一定程度上影響到使用成品油的下游企業(yè)，以及普通百姓的日常生活。雖說成品油在ＣＰＩ指數(shù)中的權(quán)重較小，但也不能因此就忽視油價上調(diào)產(chǎn)生的一系列連鎖反應(yīng)。更何況，近期國際市場對自然災(zāi)害的過分渲染給國際大宗商品市場的上漲提供了一些非正常因素。
不可否認(rèn)，市場對汽油需求的高峰即將結(jié)束，隨著春節(jié)假日的退出，私家車的出行率下降使得汽油價格上漲的動力明顯不足。但是，站在長遠(yuǎn)的角度來看，隨著我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，石油消費必將持續(xù)快速增長。以汽車行業(yè)為例，２０１０年我國汽車產(chǎn)銷量均超過１８００萬輛，同比增長３２％，如果以每車年耗油１．５噸計算，增加成品油需求就要達(dá)到２７００萬噸，折原油需求為４５００萬噸左右。而近年來國內(nèi)原油產(chǎn)量一直穩(wěn)定在１．９億—２億噸，新增需求全部依靠進(jìn)口資源滿足。２０１０年我國進(jìn)口原油２．３９億噸，同比增長１７％，石油對外依存度上升三個百分點，超過５５％，已成為僅次于美國的第二大石油進(jìn)口國和消費國，石油安全形勢不容樂觀。從這個角度來看，石油消費的過快增長不僅給我國的整體經(jīng)濟發(fā)展帶來風(fēng)險，還使得我國的環(huán)境資源承載能力受到嚴(yán)重影響，因此這也是目前國內(nèi)油價始終保持高位的一個重要因素。
當(dāng)然，從國際市場來看，美國經(jīng)濟復(fù)蘇的進(jìn)程順利，今年國際油價上漲的趨勢是確定的，除非美國采取有效政策抑制油價上漲，否則油價都將維持在一個高位�？梢钥吹剑罱闹袞|局勢給國際石油市場帶來了不小的風(fēng)險，此外，石油輸出國組織目前的增產(chǎn)并不活躍，而且巴西也將配合歐佩克的行動。因此，油價問題必然會被一些非確定性風(fēng)險所影響，進(jìn)而維持在一個較高的水準(zhǔn)。這將對國內(nèi)的物價穩(wěn)定產(chǎn)生一定的傳導(dǎo)作用。就中國能源現(xiàn)實而言，這是一個需要未雨綢繆的戰(zhàn)略性問題，不得不引起審視。
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