在一片不容樂(lè)觀的數(shù)據(jù)面前，至少有幾個(gè)數(shù)字可以令我們稍微寬慰一些：在國(guó)新辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任邵寧透露，近年來(lái)央企境外經(jīng)營(yíng)總體上效益較好。2009年央企境外資產(chǎn)總額占央企總資產(chǎn)的19%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)占央企利潤(rùn)總額的37%。
從數(shù)據(jù)上看，央企的境外投資利潤(rùn)已經(jīng)占到了總利潤(rùn)的四成左右，這對(duì)國(guó)有企業(yè)下一步的改制和外匯儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)都是好消息。這也不禁令人想起另一個(gè)境外投資計(jì)劃——今年1月，溫州市率先公布《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)的城市。根據(jù)《方案》，年滿(mǎn)18周歲的溫州戶(hù)籍且取得因私護(hù)照的投資者，使用自有外匯資金、人民幣購(gòu)匯以及經(jīng)核準(zhǔn)的其他外匯資產(chǎn)來(lái)源等可進(jìn)行境外直接投資；投資者境外直接投資所得利潤(rùn)也可留存境外用于其境外再投資。
然而，這一次，熱衷投資的溫州商人表現(xiàn)出了溫州人特有的審慎和小心，據(jù)相關(guān)人士介紹，溫州個(gè)人境外直投至今尚無(wú)人申請(qǐng)。
分析人士認(rèn)為，之所以發(fā)生這樣的情況，重要的原因之一在于，這個(gè)投資試點(diǎn)方案中，對(duì)于投資領(lǐng)域有較多的限制，只允許投資實(shí)業(yè)，并且嚴(yán)禁投資股市、房地產(chǎn)。溫州商人在思考政策是否會(huì)有變數(shù)的同時(shí)，自然而然會(huì)比較計(jì)算投資回報(bào)率，可能得出的結(jié)果是通過(guò)其他手段進(jìn)行境外直接投資收益更高。
實(shí)質(zhì)上，有境外投資意向的資本不僅僅是溫州資本，國(guó)內(nèi)的其他民間資本也開(kāi)始通過(guò)各種途徑進(jìn)行境外直接投資。如果說(shuō)央企的境外投資顧忌頗多，稍有動(dòng)作便會(huì)被市場(chǎng)警覺(jué)，來(lái)自民間的投資則具有靈活多變，市場(chǎng)嗅覺(jué)更為靈敏等特點(diǎn)，在清楚規(guī)則的前提下，更容易獲取高回報(bào)。
不過(guò)，依據(jù)我國(guó)目前外匯管制政策，境內(nèi)居民自有外匯資金只能投資于B股、QDII產(chǎn)品(投資于海外市場(chǎng)的理財(cái)產(chǎn)品)、商業(yè)銀行發(fā)行的外幣理財(cái)產(chǎn)品，或者進(jìn)行外匯及黃金買(mǎi)賣(mài)等。根據(jù)央行數(shù)據(jù)，截至2010年末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額已達(dá)28473億美元，同比增長(zhǎng)18.7%，創(chuàng)下歷史新高。
必須看到，過(guò)多的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過(guò)了防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的需要，并形成了資金流動(dòng)性的泛濫，過(guò)多的流動(dòng)資金也會(huì)造成國(guó)內(nèi)的通貨膨脹。因此，無(wú)論是今年年初央行出臺(tái)的“一號(hào)”文件《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》，還是溫州試點(diǎn)的個(gè)人境外直接投資，都是資本項(xiàng)目開(kāi)放的嘗試。
說(shuō)到底，與其讓民間資金通過(guò)灰色渠道流出，還不如將現(xiàn)有的試點(diǎn)方案進(jìn)一步放寬，將個(gè)人境外投資規(guī)范化、透明化，讓民間資本墻外開(kāi)花墻內(nèi)香。