2月27日上午，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶再次專程來到中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)訪談室，接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，同海內(nèi)外網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。這已經(jīng)是溫總理第三次同海內(nèi)外網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。在回答網(wǎng)友問題時(shí)，溫總理表示，我們將提高個(gè)人所得稅薪酬的起征點(diǎn)，這是我們今年給老百姓辦的第一件實(shí)事。
　　溫總理的話既實(shí)在，又客觀。毋庸置疑，就目前而言，降低個(gè)稅，最簡捷、最方便、最直接、最見效的方法，在筆者這名稅務(wù)工作者看來，就是提高個(gè)稅起征點(diǎn)，而其他一些措施，比如調(diào)整稅率級次、規(guī)范稅收優(yōu)惠等等，都只能是配套和輔助措施，又比如實(shí)行家庭綜合稅制，國情不允許，有舍本逐末之嫌。
　　而直接提高個(gè)稅起征點(diǎn)，不僅能提高大部分工薪階層的收入水平，進(jìn)而喚醒“消費(fèi)”這駕馬車，以提振我國內(nèi)需，盡早擺脫外貿(mào)順差的困擾，而且在目前通脹嚴(yán)重的非常時(shí)期，打破常規(guī)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，更重要的是體現(xiàn)中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的智慧。
　　不過，如果這次提高個(gè)稅起征點(diǎn)，與前幾次一樣“一刀切”，也就是全國實(shí)施統(tǒng)一的個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)，就未免要令筆者失望了。因?yàn)槲覈�不同地區(qū)的工資收入水平具有一定差距，如果“一刀切”地全國統(tǒng)一個(gè)稅起征點(diǎn)，不僅不符合我國的國情，而且不能體現(xiàn)稅收的公平與公正。所以不如將制定個(gè)稅起征點(diǎn)的權(quán)限下放到地方，全面實(shí)行因“地”制宜的個(gè)稅起征點(diǎn)政策。
　　所謂因“地”制宜，就是將全國劃分幾個(gè)征收標(biāo)準(zhǔn)，允許各省、自治區(qū)和直轄市一級政府，參照本轄區(qū)的工資水平、CPI、社會(huì)購買力、經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平以及社會(huì)保障等情況，相應(yīng)劃定自己的個(gè)稅免征額，最后由國家稅務(wù)總局進(jìn)行審批后，直接執(zhí)行。
　　倘若能實(shí)現(xiàn)個(gè)稅起征點(diǎn)的因“地”制宜，不僅能熨平各地區(qū)間因地域間的經(jīng)濟(jì)水平等差異而帶來的稅收不公平；而且也能提高制度安排的效率問題。因?yàn)槿?BR>　　果將個(gè)稅起征權(quán)限下放，就能省去個(gè)稅法律修改時(shí)的繁文縟節(jié)，從而加快公共政策的執(zhí)行效率；此外，也符合國際慣例。譬如，在美國，個(gè)稅一般不設(shè)起征點(diǎn)，允許各州依據(jù)自己的實(shí)際情況，設(shè)置個(gè)稅扣除額。
　　因此，筆者建議，不妨借此次提高個(gè)稅起征點(diǎn)的契機(jī)，把制定個(gè)稅起征點(diǎn)權(quán)限下放到地方，讓地方“做主”，這不僅會(huì)讓個(gè)稅體現(xiàn)人性化，而且也更有利于實(shí)現(xiàn)公平與正義。