前天，教育部在例行新聞通氣會(huì)上提出“我們希望大中城市的中職教育都能夠招收農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)”。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，中等職業(yè)學(xué)校接收農(nóng)民工子女入學(xué)，將是一種有益嘗試，為將來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女在打工地升學(xué)奠定基礎(chǔ)。
事實(shí)上，為維護(hù)中職教育現(xiàn)有盤(pán)子計(jì)，北京上海等特大城市，已對(duì)農(nóng)民工子女入學(xué)開(kāi)啟了一扇“小門(mén)”。譬如，北京已招了1萬(wàn)人，上海招了6000人。
由于國(guó)家對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生之外的全體農(nóng)村戶(hù)籍、縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶(hù)口或城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制中職學(xué)校學(xué)生每人每年發(fā)放1500元“國(guó)家助學(xué)金”，系對(duì)號(hào)入座發(fā)放，以及不少東部城市對(duì)本地戶(hù)籍中職學(xué)生發(fā)放數(shù)額不等的“地方助學(xué)金”，在現(xiàn)有財(cái)政補(bǔ)貼渠道及發(fā)放方式不變的條件下，如北京上海等大中城市，將以何種方式招收農(nóng)民工子女入讀中等職業(yè)學(xué)校，教育部并未明確。為避免引起地方之間的“利益計(jì)較”，農(nóng)民工子女入讀東部城市中職學(xué)校，很可能以“借考”方式在打工地參加中考，以“借讀”身份入學(xué)就讀。
不可否認(rèn)，此舉乃一石數(shù)鳥(niǎo)。但政策之所以松動(dòng)，很大程度緣于大中城市戶(hù)籍的中職生源不斷萎縮、現(xiàn)有中職學(xué)校連年成批“倒閉”之殘酷事實(shí)。簡(jiǎn)言之，補(bǔ)充中職生源，已成為維護(hù)東部中職教育發(fā)展的最重要抓手。鑒于中職畢業(yè)生是企業(yè)技工隊(duì)伍的第一來(lái)源，一旦東部城市的中等職業(yè)學(xué)校向農(nóng)民工子女開(kāi)放大門(mén)，若干年后，東部“技工荒”亦能得到一定緩解。
查2002年到2010年各年度“上海教育工作年報(bào)”的同類(lèi)數(shù)據(jù)，可以歸納出3條耐人尋味的“曲線”。它們分別是投入及政策扶持量化曲線，歷年中職生源變化曲線，歷年中職學(xué)校數(shù)量變化曲線。篇幅所限，我們對(duì)后兩條“曲線”所披露事實(shí)作簡(jiǎn)略分析和歸納：
2002年，上海各類(lèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生24.77萬(wàn)人，學(xué)校總數(shù)215所�？傻搅�2010年,中職在校生降至15.75萬(wàn)人，學(xué)�？倲�(shù)降至101所。在此要特別說(shuō)明的有兩點(diǎn)：一是近年來(lái)上海中職學(xué)生總數(shù)和學(xué)�？倲�(shù)呈逐年雙降狀；二是同期政府對(duì)中職學(xué)校的財(cái)政投入和政策扶持力度卻年年加碼。上海中職教育持續(xù)的“兩降一升”并非國(guó)內(nèi)孤案，整個(gè)東部的大中城市狀況皆大同小異。
一面是中職教育存量資源利用率不斷下降，而投入持續(xù)增加（當(dāng)然，增加投入乃必須），另一面是大量農(nóng)民工子女渴望接受中職教育、將來(lái)能加入技工隊(duì)伍，卻因種種政策障礙處于“山陰不管，會(huì)稽不收”的尷尬境地。此情形長(zhǎng)期未能改變，而東部企業(yè)“技工荒”卻逐年加劇，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面形成多輸局面。
暫不剖析形成這一難堪局面的內(nèi)在機(jī)理，我們只想指出，這些年，由各級(jí)政府直接給力的惠民實(shí)事越做越多，可毋庸諱言的另一尷尬事實(shí)是，許多具體的民生事項(xiàng)得到改善，但民間的不滿(mǎn)和怨氣卻并未隨之消解，反倒有加劇之勢(shì)。常有官員就此感慨，表達(dá)不解，流露委屈。是��！這是為什么——容我們直言，一個(gè)重要原因在于做好事也講究時(shí)機(jī)和火候——總的原則是宜早不宜遲、宜快不宜慢，宜一次性解決就不可拖泥帶水。順此思路，再分析東部城市向農(nóng)民工子女開(kāi)放中職教育一事，如果新世紀(jì)初或“十一五”期間，就照此設(shè)想實(shí)施，那么在東部中職教育資源得到充分利用、政府投入物有所值之外，更重要的好處是，東部城市企業(yè)的“技工荒”很可能早些年就已化解。
現(xiàn)實(shí)中，針對(duì)一系列民生糾結(jié)，政府出面“解結(jié)”的時(shí)機(jī)選擇，往往會(huì)慢上一拍甚至數(shù)拍。譬如今天國(guó)務(wù)院要開(kāi)會(huì)研究調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)，其實(shí)這件事遲早都得做，可有關(guān)部門(mén)卻患得患失，請(qǐng)出一幫學(xué)者專(zhuān)家連續(xù)幾年“彎彎繞”……現(xiàn)在可好，盡管調(diào)高起征點(diǎn)已指日可待，但老實(shí)說(shuō)，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了“效果最大化”的時(shí)間窗口。且撇開(kāi)各種大道理不講，大帽子不戴，光從做好事總要爭(zhēng)取留個(gè)好口碑計(jì)，務(wù)請(qǐng)政府做好事時(shí)務(wù)必遵循“三宜原則”在前。