提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)后還有哪些功課要做
2011-03-03   作者:李星文  來源:北京青年報
 
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  自去年以來,中國有30個省市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),大部分省市的調(diào)整幅度都在10%左右,一些甚至達到25%以上。而今年,隨著諸多省市調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)步伐的邁開,中國可能會迎來又一個最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整年。1日,東部的山東省、東南沿海的廣東省分別上調(diào)了各自的企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),而東北的吉林省以及西北的寧夏回族自治區(qū)也將在今年提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。目前,廣州公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲至1300元,暫列全國第一。
  最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動,用人單位應(yīng)支付的最低勞動報酬。這一標(biāo)準(zhǔn)提高之后,低收入群體成為主要的受益者。近年來,一方面是普通勞動崗位的用工缺口越來越大,另一方面是物價上漲造成了生活成本的大幅攀升,工人的薪資水平也就水漲船高。對于有一定專業(yè)技術(shù)的工人來說,他們本就具備跟企業(yè)議價的能力,他們的收入水平基本上是由市場來決定的。但對于那些沒有太多專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的簡單崗位上的工人,如果沒有最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呵護,他們要么只能是自行消化物價上漲帶來的壓力,要么只能離開現(xiàn)有崗位換一種活法。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高之后,一定程度上能夠帶來雙贏的結(jié)果:普工可以繼續(xù)靠這份工資養(yǎng)家糊口,而企業(yè)中某些崗位上的“用工荒”可望得到緩解。
  然而,要想讓這項政策起到立竿見影的好效果,還需要出臺相應(yīng)的配套措施。需要仰仗最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升收入水平的群體,往往在與老板的對話中處于弱勢地位。他們文化水平不高,自信心不強,缺乏博弈能力。同時,他們對國家的法律法規(guī)不熟悉,對自身享有的權(quán)利不清楚,對已有的維權(quán)通道不了解,即使明知道自己的薪水沒有達到最低工資標(biāo)準(zhǔn),也沒有什么好辦法來抗?fàn)帯?BR>  這就要求人力資源與社會保障部門主動加大監(jiān)督檢查的力度,把工作做深做細,保證最低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠真正實行下去。當(dāng)然,主動監(jiān)管難免會留有死角,不能關(guān)照到所有的工人頭上,那么另一項重要工作就是設(shè)立便捷有效的接收和處理投訴的機構(gòu),讓那些未能從新政策中受益的工人得到及時的幫助。需要注意的是,既然要關(guān)照的是能力相對有限的群體,就得采用與他們的心理習(xí)慣和知識視野相匹配的辦法,這方面還需要多動些腦筋,多下些工夫。
  最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)之后,還會有一些連帶效應(yīng)。吸納低收入群體的企業(yè)多是中小企業(yè),最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)之后會使這些企業(yè)的用工成本增加。在現(xiàn)行的經(jīng)濟管理體制下,中小企業(yè)不像大型國企那樣能得到政府和銀行那么多資源上的支持,同時稅負也很沉重,其中很多企業(yè)是靠低廉的用工成本才能賺取微利。從去年到今年,最低工資標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了兩輪上調(diào),有些企業(yè)已陷入兩難境地:嚴(yán)格實施最低工資標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的利潤水平難以保證;不跟進實施吧,企業(yè)馬上就面臨招不到人、無工可開的尷尬局面。根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù):中小企業(yè)提供了我國75%以上的就業(yè)崗位。如果中小企業(yè)大規(guī)模地處于進退兩難的境地,那就有可能影響到就業(yè)格局和社會穩(wěn)定。如今,國家以提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)關(guān)愛了低收入群體,即將以提高個稅起征點呵護中低收入群體,那么是否也可以考慮:對于中國經(jīng)濟組織的重要組成部分——中小企業(yè),予以適當(dāng)?shù)臏p稅?
  從目前來看,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是順應(yīng)民意的舉措,如何讓它期望關(guān)照的群體真正受益,如何讓它的連鎖效應(yīng)促進社會進步,都需要認(rèn)真研究、未雨綢繆。
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