每年的政府工作報(bào)告都要為國(guó)人展現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新畫卷。
這次，提高消費(fèi)率將作為“硬約束”指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃當(dāng)中。規(guī)劃明確提出要將擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求作為長(zhǎng)期方針，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更廣泛的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由外需驅(qū)動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)，由生產(chǎn)大國(guó)向消費(fèi)大國(guó)的“二次轉(zhuǎn)型”。
回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，中國(guó)擺脫“貧困陷阱”，從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家邁進(jìn)之路十分成功。改革開放30年以來(lái)，中國(guó)正趕上了全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易分工體系重組的浪潮，利用自身的資源、成本、市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)等諸多優(yōu)勢(shì)，中國(guó)不僅全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系中，也實(shí)現(xiàn)了向以外需為驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)型大國(guó)的第一次轉(zhuǎn)型。但是中國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，例如，外需與內(nèi)需的不平衡、“投資（儲(chǔ)蓄）—消費(fèi)—出口”的不平衡等等，而這其中消費(fèi)與儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)失衡是影響和解決諸多結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
數(shù)據(jù)顯示，從2001年到2009年,國(guó)內(nèi)投資率由36.5%上升到47.7%，消費(fèi)率卻由61.4%下降到48%，其中居民消費(fèi)率由45.3%下降到35.1%。目前按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)資料，低收入國(guó)家居民消費(fèi)率平均達(dá)到75%，高收入國(guó)家達(dá)到62%，中等收入國(guó)家平均為57.5%,全球平均為61.5%，中國(guó)為35%左右，明顯偏低。而另一方面，我國(guó)的儲(chǔ)蓄率持續(xù)上升，由2002年的40.4%迅速提高為2008年的51.4%，2009年盡管略有下降，但也達(dá)到49%，占2009年全球儲(chǔ)蓄的28%，居于世界首位。
不可否認(rèn)，高儲(chǔ)蓄與中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛階段的“趕超戰(zhàn)略”密切相關(guān)。應(yīng)該講，以高儲(chǔ)蓄率完成工業(yè)化、城市化所需要的資本積累是中國(guó)走向現(xiàn)代化的必由之路。中國(guó)的高儲(chǔ)蓄-高投資-高增長(zhǎng)的過程，是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和城市化過程，在向工業(yè)化城市化邁進(jìn)的過程中，大量資本支持是必不可少的條件之一，而這些資本主要是來(lái)自于本國(guó)的儲(chǔ)蓄，充足的儲(chǔ)蓄使企業(yè)能夠以較低的利率獲得資金，使經(jīng)濟(jì)總量和資本存量顯著增加，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“追趕”。
但是儲(chǔ)蓄與消費(fèi)比例的失調(diào)，也越來(lái)越成為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部不平衡的主要癥結(jié)所在。
一方面，“高投資（高儲(chǔ)蓄）、高出口和低消費(fèi)”成為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)典型的特征寫照。在總需求的三大組成部分中，投資具有“引致性”和“派生性”的特點(diǎn)，（凈）出口貿(mào)易則易受外部市場(chǎng)環(huán)境和本國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位等不確定因素的影響，投資和（凈）出口貿(mào)易的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，都是為了消費(fèi)，唯有消費(fèi)才具有決定性意義。如果缺乏消費(fèi)的有力支撐，新增投資產(chǎn)能就難以及時(shí)被市場(chǎng)消化，遞減的投資收益率已不能吸引和消化更多儲(chǔ)蓄來(lái)形成新的生產(chǎn)能力，大規(guī)模投資引致的結(jié)構(gòu)性通脹將被產(chǎn)能過剩和庫(kù)存化所取代，隨之而來(lái)的通貨緊縮又將取代結(jié)構(gòu)性通脹，從而會(huì)引發(fā)一輪又一輪通脹與通縮交替出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
另一方面，內(nèi)部不平衡又會(huì)通過外部不平衡表現(xiàn)出來(lái)。根據(jù)國(guó)民收入恒等式：GDP=C+I+G+X-M
(其中GDP-國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、C-消費(fèi)、I-投資、G-政府支出、X-M-凈出口) ①式，經(jīng)變換，推出CA =I-[S+(T-G)]
(CA-經(jīng)常項(xiàng)目、S-私人儲(chǔ)蓄、T-G-政府儲(chǔ)蓄)
，表明經(jīng)常項(xiàng)目余額等于國(guó)內(nèi)投資減去國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄。我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)常賬戶順差，就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄大于投資。由此可見，近年來(lái)我國(guó)貿(mào)易順差的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是，國(guó)內(nèi)投資不能充分吸納國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄，貿(mào)易順差反映了以實(shí)物形態(tài)的資源流出，加劇了國(guó)際收支的不平衡。這也正是要把提高消費(fèi)率列入“十二五”“硬約束”指標(biāo)的根本意義所在�？梢灶A(yù)見，未來(lái)中國(guó)將經(jīng)歷全球規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型。它將涉及我國(guó)整體的發(fā)展路徑和動(dòng)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，不僅涉及如何形成與之相匹配的財(cái)富分配結(jié)構(gòu)，例如，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，完善居民收入分配政策，構(gòu)建“藏富于民”的收入分配機(jī)制，要改變財(cái)富分配過度失衡，構(gòu)建均衡共享型發(fā)展模式，還包括如何改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展有利于消費(fèi)能力增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu)等。
無(wú)疑，這種轉(zhuǎn)變會(huì)對(duì)全球需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)麥肯錫全球研究院(MGI)的預(yù)測(cè)，中國(guó)在2025年前很可能將個(gè)人消費(fèi)占GDP的比重拉升到50%以上。屆時(shí)，中國(guó)的消費(fèi)率將與歐洲和亞洲的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基本持平，從而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)躍升到一個(gè)新階段。麥肯錫估計(jì)，十年后，全球經(jīng)濟(jì)每年可有1.9萬(wàn)億美元凈新增消費(fèi)，由于中國(guó)持續(xù)釋放居民消費(fèi)潛力，并逐步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模，中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)的份額也將從目前的8.5%上升至13%，真正成為一個(gè)內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的國(guó)家。
筆者由此提議，為大力推進(jìn)中國(guó)由生產(chǎn)大國(guó)向消費(fèi)大國(guó)的“二次轉(zhuǎn)型”，應(yīng)該抓緊制定中長(zhǎng)期消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。