住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥昨天在人大會議記者會上說，今年建設(shè)1000萬套保障性住房，如果商品住房按照去年的規(guī)模來向市場提供的話，今年我們國家會頭一次在住房供應(yīng)方面，保障類的住房超過市場類住房的總量。
去年全國銷售商品住房9.3億平方米，算下來大約900萬套，今年建設(shè)1000萬套保障房，比去年全年商品房供應(yīng)總量多100萬套。保障房建設(shè)總量首次超過商品房意義重大，也是中國住房市場一個標(biāo)志性變化和里程碑式事件。
始于1998年的住房貨幣化改革，使得城市百姓由過去福利分房轉(zhuǎn)變?yōu)榈缴唐贩渴袌鲑彿�。這極大地減輕了國家財政負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)，也緩解了由房源少、需求多導(dǎo)致住房分配不公引發(fā)的各種矛盾和糾紛。然而，這種改革忽略的一個基本情況是，隨著城市人口的膨脹，住房需求與土地、房屋供應(yīng)出現(xiàn)了巨大矛盾，造成住房價格直線上漲。住房價格上漲使得投機投資資本看到了其中的趨利空間，一窩蜂式進入住房市場炒作投機，使得住房價格出現(xiàn)一輪又一輪的惡性、畸形上漲，最終造成中低收入者買不起房。住房保障問題在城市凸現(xiàn)出來，而且矛盾越來越尖銳。
反思住房改革，主要是缺了一條腿：少了解決城市中低收入者住房問題的住房保障制度。一個成熟發(fā)達國家的住房市場都是商品房市場與保障房制度并行的。
中央政府敏銳地觀察到了這一點。這幾年不斷探索保障性住房制度，大力發(fā)展和建設(shè)保障性住房。特別是從去年開始，通過落實地方政府責(zé)任，確立了580萬套保障性住房的建設(shè)任務(wù)。今年又計劃建設(shè)保障性住房1000萬套，未來五年達到3600萬套。我國住房市場、住房體制里的短腿正在加速接上。特別是今年1000萬套保障房首次超過商品房總量意義重大：首先，解決了幾千萬城市低收入家庭的住房困難問題，實現(xiàn)了住有所居的夢想，這是實實在在的民生項目，也體現(xiàn)了政府以民為本的執(zhí)政理念。
其次，這將大大分流商品房市場購買力，將大大平抑市場商品房價格。保障房超過商品房供應(yīng)量，將很大一部分無奈從商品房市場買房者吸引到保障房供應(yīng)上，將使得城市百姓都擠商品房市場這座獨木橋的購買力被分流出來，將大大降低商品房價格壓力，平抑商品房價格。使得在商品房市場購買住房的中高收入者也減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，同時，能夠降低高房價帶來的巨大金融風(fēng)險。
再次，保障房超過商品房供應(yīng)量將使得保障房成為拉動經(jīng)濟的新引擎。房地產(chǎn)強力調(diào)控使得房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟的拉動大大減弱，保障房的大舉投入替代了商品房投資減弱對經(jīng)濟的拉動力。保障房建設(shè)是一個一舉多得的事情。
保障房總量首次超過商品房預(yù)示著一個由政府和市場兩手解決住房問題的住房體制正在加快完善，預(yù)示著中國持續(xù)多年的房價走高預(yù)期有望出現(xiàn)拐點，預(yù)示著房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展帶來的巨大金融風(fēng)險有望快速化解，預(yù)示著發(fā)燒的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)有望恢復(fù)健康、安全。