3月8日，財政部新聞發(fā)言人戴柏華在接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合在線訪談時說，今年將繼續(xù)加大財政信息公開力度，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。其中，財政部將公開2011年中央預(yù)算部門出國經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費的經(jīng)費預(yù)算總體情況，中央預(yù)算部門相應(yīng)公開本部門出國經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費的經(jīng)費預(yù)算。
　　公費出國（境）、公務(wù)車輛購置及運行、公務(wù)接待“三公消費”一直居高不下，群眾反映十分強烈，社會輿論多有詬病。中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》和中央電視臺曾先后披露，全國“三公消費”每年高達(dá)9000億元，比公共安全經(jīng)費預(yù)算、國防預(yù)算經(jīng)費都高出一大截，相當(dāng)于年財政預(yù)算的30%。這個數(shù)字在社會上引起很大震動。有關(guān)部門很快辟謠，稱報道嚴(yán)重失實，但對每年“三公消費”的數(shù)字究竟是多少，卻諱莫如深。近幾年，社會上要求公開“三公經(jīng)費”的呼聲日漸高漲，“三公經(jīng)費”能否如實公開，被視為預(yù)算公開改革能否大力推進(jìn)的“試金石”�，F(xiàn)在財政部決定公開中央部門“三公經(jīng)費”情況，以實際行動做出積極回應(yīng)，值得稱道。
　　面對要求公開“三公經(jīng)費”的呼聲，以往有關(guān)方面總是強調(diào)技術(shù)上的困難，說“三公消費”涉及事項過于分散和復(fù)雜，在目前財務(wù)制度下，預(yù)算編制上無法進(jìn)行單列，統(tǒng)計難度太大，很難做到全面準(zhǔn)確。按這種邏輯，既然對“三公經(jīng)費”無法進(jìn)行全面準(zhǔn)確統(tǒng)計，也就無法向社會公開。其實，這種邏輯一開始就不能成立。就在有關(guān)方面強調(diào)“技術(shù)困難”時，這幾年中央紀(jì)委、財政部、審計署等部門組織開展了壓縮“三公經(jīng)費”的專項工作，向社會發(fā)布壓縮“三公經(jīng)費”的數(shù)字，取得了積極的治理效果。
　　壓縮“三公經(jīng)費”工作本身足以證明，有關(guān)部門對每年“三公經(jīng)費”進(jìn)行了全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計。事實上，把分布在不同部門和事項下的“三公經(jīng)費”單列出來，主要是在預(yù)算編制上增加一道手續(xù)，最后把涉及“三公消費”的費用進(jìn)行綜合單列，不存在實質(zhì)困難。財政部最近發(fā)布《黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，明確要求將“公務(wù)用車購置”和“公務(wù)用車運行維護(hù)費”在預(yù)算中單獨列示。既然公車購置及運行經(jīng)費能在財政預(yù)算中單列，公費出國（境）和公務(wù)接待兩項經(jīng)費同樣也能單列。既然對“三公經(jīng)費”的統(tǒng)計在技術(shù)上沒有困難，那么，現(xiàn)在“三公經(jīng)費”向社會公開，在技術(shù)上也是沒有困難的。
　　之所以強調(diào)“三公經(jīng)費”公開在技術(shù)上沒有困難，是為了說明另一個同樣重要的問題——“三公經(jīng)費”公開固然邁出了預(yù)算公開改革重要一步，但這項改革不能流于簡單的形式，公開的“三公經(jīng)費”不能只是一個大而化之的“粗線條”賬目。“三公經(jīng)費”公開根本目的，是讓公眾知情、接受公眾監(jiān)督，通過公眾監(jiān)督促使政府預(yù)算編制和執(zhí)行更加規(guī)范、合法。如果只公布某中央部委去年公費出國花了多少個億、某省去年公務(wù)接待花了多少個億，更細(xì)化的賬目全不見蹤影，公眾既看不到具體的部門、單位及具體事項花了多少錢，也無法判斷這些錢到底花得合不合理。這樣的公開沒有實際意義。 既然對“三公經(jīng)費”的統(tǒng)計能夠細(xì)化到每個單位、每個事項的明細(xì)賬（否則統(tǒng)計結(jié)果不能做到全面準(zhǔn)確），那么，“三公經(jīng)費”向社會公開時，也完全能細(xì)化到每個單位、每個事項的明細(xì)賬。人們只要沿著一定方向逐步查閱下去，就能了解“三公經(jīng)費”中每一筆錢最終去向，真正達(dá)到監(jiān)督“三公消費”進(jìn)而監(jiān)督政府預(yù)算的目的。
　　預(yù)算是政府活動的中樞，預(yù)算公開是民主政治的精髓。以推動“三公經(jīng)費”全面、詳盡公之于眾為新起點，在規(guī)范預(yù)算編制、強化預(yù)算監(jiān)督約束、擴(kuò)大預(yù)算信息公開、嚴(yán)格預(yù)算違法問責(zé)等多個領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，中國的預(yù)算改革之路必將越走越寬。