收入分配已成當今經(jīng)濟社會最突出的問題之一而備受社會關(guān)注，在收入分配問題中，行業(yè)收入差距又是突出現(xiàn)象，以至于有媒體報道“中國行業(yè)收入差距最高達15倍”。根據(jù)這種說法，2006年至2007年的行業(yè)工資差距，日本、英國、法國約為1.6至2倍，德國、加拿大、美國、韓國在2.3至3倍之間；而中國證券業(yè)作為收入最高行業(yè)，2009年平均工資水平是收入最低行業(yè)的15倍；如果把證券業(yè)歸到金融業(yè)一并計算，行業(yè)差距也高達6倍。
可以肯定，上述說法是有缺陷的，將按大行業(yè)比較與按細分行業(yè)比較混淆了，而越按細分行業(yè)比較，差距越大。據(jù)人社部勞動工資研究所的研究結(jié)果，按大行業(yè)劃分，2009年，職工平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)，70265元，最低行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)，14911元；相差4.7倍；相比之下，1998年職工平均工資最低的行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)（4528元），最高行業(yè)是金融保險業(yè)（10633元），相差2.35倍。按細分行業(yè)比較，2008年職工平均工資最高的證券業(yè)是最低的畜牧業(yè)的15.93倍，且細分行業(yè)的15倍差距是歷史峰值，目前已呈現(xiàn)下降趨勢。
我國行業(yè)間工資差距的確比較大，但并非全球第一�？纯疵绹�、歐洲金融業(yè)高薪在剛剛過去的次貸危機中引發(fā)的國際性爭議和在他們本國的民憤，便不難明白這一點。不考慮各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的不同，把西方國家當作最理想狀況的標準，然后用于衡量中國，這是當下我國社會流行的思維方式誤區(qū)，也是亟須擺脫的思想枷鎖。我國合理的行業(yè)收入差距，可以肯定比目前的發(fā)達國家要高一點，這是由目前還處于趕超階段的基本國情決定的。
盡管如此，行業(yè)收入差距過大仍然是我國現(xiàn)實存在的問題。那么，是什么造就了過大的行業(yè)收入差距？根本原因是勞動生產(chǎn)率差距和勞動條件不同，以下因素又令這個問題變本加厲：
——開放經(jīng)濟的影響。中國目前整體經(jīng)濟發(fā)展水平落后于西方，而某些與外部市場接軌程度較高的行業(yè)、其員工在國際間流動性較高的行業(yè)工資水平率先與西方市場接軌，與外部市場接軌程度較低的行業(yè)、其員工在國際間流動性較低的行業(yè)工資水平則接軌甚慢；因為前一類行業(yè)不給予高薪就難以保留其員工，后一類行業(yè)則無此壓力，甚至本身就是西方產(chǎn)業(yè)為尋求低成本轉(zhuǎn)移而來的�？纯锤母锴捌谕赓Q(mào)部門和涉外部門的高薪，以至涉外導游、的士司機成為當時令人眼紅的高薪群體；看看金融部門開放度提高之后的高薪；看看這些年來IT行業(yè)的較高薪酬，便不難理解這一點。
——市場行情變動引起的階段性現(xiàn)象。近年來資源性行業(yè)收入、利潤和員工薪酬顯著增長，以至于在目前中國內(nèi)地人均GDP最高的鄂爾多斯，多年來堪稱旗幟的鄂爾多斯集團一度受困于嚴重的員工流失，因為不少員工為獲取高好幾倍的薪酬轉(zhuǎn)投當?shù)孛禾科髽I(yè)。2009年初筆者走訪了鄂爾多斯集團和從事煤炭采掘的伊泰集團，據(jù)兩公司高管介紹，前者車間一線工人月薪1400至1500元左右，后者2008年員工平均年薪8萬多，一線職工月薪萬元者不乏其人。而資源開發(fā)行業(yè)目前的高薪有一部分是對采礦部門危險、勞累的補償，還有相當一部分是2002年以來初級產(chǎn)品牛市的結(jié)果。
——行業(yè)壟斷，如房地產(chǎn)、水務(wù)、煙草等行業(yè)。近年來輿論對壟斷行業(yè)收入分配失衡反映較大，國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司編輯出版的《中國居民收入分配年度報告（2008）》也稱，行政性壟斷行業(yè)收入有三分之一是靠各類特許經(jīng)營權(quán)獲得的。
——灰色乃至黑色經(jīng)濟成分。
無疑，改善中國收入分配格局主要應從一次分配做文章。而在應對、調(diào)整行業(yè)收入失衡問題時，我們又需要針對其不同成因而相應采取不同措施。經(jīng)濟全球化引起的行業(yè)收入差距、市場行情變動引起的階段性現(xiàn)象，不是我們要過度反對的，那樣做只會導致經(jīng)濟發(fā)展停滯，最終大家受損。對于行業(yè)壟斷造成的行業(yè)收入差距，有一部分是要反對并努力解決的。之所以說是“有一部分”，是因為某些行業(yè)壟斷是為了更高目標或自然因素而必須實施的，如水務(wù)（自然壟斷）、煙草（低成本獲取財政收入并迫使嗜好者為此種不良嗜好支付相應社會成本）等等。為此，我們不得不承擔一定程度的副作用。
既然如此，破解行業(yè)收入失衡該如何措手？筆者認為，先要調(diào)節(jié)行業(yè)內(nèi)收入分配差距，在此基礎(chǔ)上可采取以下措施：一、努力提高收入落后行業(yè)勞動生產(chǎn)率，這是根本途徑，改善收入分配格局最佳途徑是推動低收入者更快提高收入，而不是迫使收入較高行業(yè)勞動者向低收入行業(yè)看齊。二、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓先進產(chǎn)業(yè)部門能容納更多就業(yè)。只要生產(chǎn)率高的先進產(chǎn)業(yè)部門能夠容納更多就業(yè)，即使行業(yè)收入差距沒有縮小，從整個社會來看，收入分配格局也改善了。三、對某些壟斷性行業(yè)薪酬水平實施一定程度的政府管制。四、對某些因行情變動而受益的高收入行業(yè)實施一定程度的調(diào)控。但這也會帶來一定副作用，因為這類行業(yè)波動性較強，在其步入牛市階段抑制其收入，相應的也就獲得了一種隱含的權(quán)利，即在落入周期性低谷時向政府索取一定的補助。