食品安全監(jiān)管要從基礎(chǔ)入手
2011-03-16   作者:馬龍生  來源:證券時報
 
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  用瘦肉精喂出來的所謂瘦肉型“健美豬”,鉆過當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞,進(jìn)入販運環(huán)節(jié)。每頭豬花兩元錢左右就能買到號稱“通行證”的檢疫合格等三大證明,再花上100元打點河南省省界的檢查站,便可以一路綠燈送到南京一些定點屠宰場,無需檢測“瘦肉精”,每頭豬交10元錢就能得到一張“動物產(chǎn)品檢疫合格證明”。有了這張證明,用“瘦肉精”喂出來的所謂“健美豬”就能堂而皇之地進(jìn)入南京市場銷售。
  如果沒有央視的報道,我們很難想象,法規(guī)嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管,在現(xiàn)實中竟如此不堪一擊。監(jiān)管防線如同紙糊一般,道理可能人人都能說出一大堆,但是最根本的問題,往往也是基礎(chǔ)性的問題。現(xiàn)試列幾條如下:
  一是既然政府的監(jiān)管力量跟不上,為什么還要批準(zhǔn)那么多家定點屠宰廠?誰都知道,現(xiàn)在食品安全“多頭監(jiān)管”漏洞大,效率低。目前,隨便一個省會級以上城市,生豬定點屠宰企業(yè)都不下幾十家,其中不少都是日屠宰生豬幾百頭的“準(zhǔn)作坊”。既然管不過來,管不好,為什么不縮短戰(zhàn)線,少批幾家,選擇生產(chǎn)能力強(qiáng)、現(xiàn)代化程度高的大型企業(yè),管細(xì)、管好呢?
  二是在市場開放度與食品安全的平衡上,我們是否已經(jīng)把握得很準(zhǔn)確?數(shù)不清的事實證明,這些年我們在對食品市場“搞活”的同時,卻因為監(jiān)管的力不從心而屢屢出現(xiàn)食品安全問題。市場開放產(chǎn)生了競爭,解放了生產(chǎn)力,這確實不假。但是我們也必須承認(rèn),解放生產(chǎn)力決不是市場開放的最終目的,在瘦肉精、注水肉之類傷痛的久治不愈上,我們看到了這一點。對于遍地開花的小作坊,我們是否應(yīng)該放在繁榮經(jīng)濟(jì)與市場隱患的天平上,重新反思其價值呢?
  三是市場利益關(guān)系對監(jiān)管形成的沖擊,是否引起了足夠重視?一邊是瘦肉精泛濫成災(zāi),一邊是大型肉聯(lián)廠嚴(yán)重開工不足。而另一方面,真正的放心品牌肉進(jìn)入菜市場,如果不買“回扣”潛規(guī)則的賬,就會受到?jīng)_擊,菜市場在權(quán)衡自身利益之下,反而會不歡迎放心品牌肉進(jìn)場。而一個市場的興衰,又與所在區(qū)的財政稅收密切相關(guān)。區(qū)區(qū)豬肉市場,部門團(tuán)體和個人利益之間形成了千絲萬縷的關(guān)系,作為政府,又該以怎樣的魄力和智慧來協(xié)調(diào)呢?
  定點屠宰也出現(xiàn)瘦肉精,其中肯定存在“誰守法誰吃虧”的現(xiàn)實環(huán)境。那么,在監(jiān)管上加大力度,加快創(chuàng)新,也就成了當(dāng)前最緊迫的工作。食品安全與人民健康息息相關(guān),怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。但是“強(qiáng)調(diào)”僅僅是個態(tài)度問題,要做出成效,還是要從基礎(chǔ)性問題入手。
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