3月15日是“國際消費者權(quán)益保護日”,移植到股市中來,就是“投資者權(quán)益保護日”。如深交所就將這一天定為“3·15投資者教育日”,在今年3月14日深交所舉辦的《2010年個人投資者狀況調(diào)查報告》暨《內(nèi)幕交易警示錄》發(fā)布會上,深交所總經(jīng)理宋麗萍強調(diào),資本市場建設(shè)必須重視中小投資者保護,必須以投資者為導(dǎo)向。
保護中小投資者權(quán)益是資本市場一個永恒的主題。比如,在有著200多年歷史的美國股市,就有這樣一句名言:“保護中小投資者就是保護華爾街!倍谀贻p的中國股市,打開中國證監(jiān)會網(wǎng)站的首頁,最上方清晰地顯示著“保護投資者權(quán)益是我們工作的重中之重”這樣的標(biāo)語。這就足見保護投資者利益尤其是保護中小投資者權(quán)益的重要性。
之所以強調(diào)資本市場建設(shè)必須重視中小投資者保護,究其原因在于中小投資者不僅是最弱勢的群體,而且中國股市對中小投資者權(quán)益的保護存在明顯的不足。由于中國股市長期以來所遵循的重融資輕回報的做法,廣大投資者尤其是廣大中小投資者一直都是受損害的對象。內(nèi)幕交易與股價操縱,損害的是中小投資者利益;新股“三高”發(fā)行與包裝上市,犧牲的仍然還是中小投資者的利益;就連當(dāng)前的中國寶安石墨礦風(fēng)波,中小投資者仍然是受害者。所以,中國股市必須重視對中小投資者權(quán)益的保護。
但對中小投資者的保護顯然不能局限于“3·15”這一天。畢竟中國股市有太多損害中小投資者的事情在發(fā)生,而且是每一天都在發(fā)生,所以,保護廣大中小投資者權(quán)益,更需要落實在每一天,使每一天都成為保護投資者權(quán)益的日子。
這種對廣大中小投資者權(quán)益的保護,首先是能夠傾聽廣大中小投資者的呼聲。當(dāng)前,雖然管理層以及一些高層人士也都是中國股市的參與者,但由于身份的不同,他們對中小投資者的疾苦并不了解。正如李榮融希望通過炒股來了解股民的真實心情那樣,作為股市的決策者,也有必要來了解投資者的喜怒哀樂,只有了解廣大中小投資者,才會有針對性地來保護中小投資者。
當(dāng)然,保護中小投資者權(quán)益,更重要的是要解決投資者所反映的問題,而不能放任各種損害中小投資者利益的問題繼續(xù)蔓延下去。而在這個環(huán)節(jié)上,最重要的是要從制度上來保護廣大中小投資者。正如目前的新股“三高”發(fā)行,這注定是對中小投資者利益的損害,如同蹺蹺板的兩端,不可能出現(xiàn)一方面新股“三高”發(fā)行,另一方面又保護了中小投資者權(quán)益這種荒誕的局面。當(dāng)然,制度制定出來后也有一個落實的問題,但相對而言,這個問題無疑要簡單許多。