車(chē)改需要公開(kāi)監(jiān)督雙輪驅(qū)動(dòng)
2011-03-19   作者:何葦杭  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
 
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    隨著國(guó)家統(tǒng)一部署的相繼落實(shí),在改革之路上艱難行進(jìn)了17年的公車(chē)改革,將掛擋給油繼續(xù)前進(jìn)。這輛“改革之車(chē)”要走得又好又快,既需要更為科學(xué)、完善的頂層設(shè)計(jì),也離不開(kāi)信息公開(kāi)、有效監(jiān)督的強(qiáng)勁“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
    北京市財(cái)政局透露,按照相關(guān)程序,預(yù)計(jì)4月份可依申請(qǐng)公開(kāi)公車(chē)數(shù)量等信息。
    北京的公車(chē)信息公開(kāi)舉措,是在今年兩會(huì)熱議公車(chē)改革、政府工作報(bào)告首次將公車(chē)改革列入年度工作的背景下出臺(tái)的,消息一出立即受到廣泛關(guān)注。對(duì)這一消息,輿論反應(yīng)褒貶不一。有的肯定北京公開(kāi)公車(chē)信息的做法,有的質(zhì)疑公車(chē)更新預(yù)算的合理性,也有車(chē)改人士和專(zhuān)家認(rèn)為,信息公開(kāi)的力度可以更大一些,除公車(chē)數(shù)量外,更應(yīng)公開(kāi)公車(chē)購(gòu)置價(jià)格、司機(jī)數(shù)量及維修保險(xiǎn)等運(yùn)營(yíng)成本,增加行政透明度。
    力挺也好,拍磚也罷,分析輿情,其中激蕩著兩個(gè)基本訴求:一是想了解更多更詳細(xì)的公車(chē)信息,二是希望公車(chē)使用得到規(guī)范。簡(jiǎn)言之,就是公開(kāi)與監(jiān)督。公開(kāi)是基礎(chǔ),關(guān)乎百姓的知情權(quán),不是為了公開(kāi)而公開(kāi),公開(kāi)的信息要有利于公眾了解真實(shí)情況,進(jìn)而展開(kāi)監(jiān)督;監(jiān)督是手段,盯緊公車(chē)使用,實(shí)質(zhì)上也是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,確保公車(chē)為公所用,同時(shí)降低行政成本、提高行政效率。
    如果以公眾訴求為鏡,反照公車(chē)改革現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn),信息公開(kāi)難、監(jiān)督不容易這兩個(gè)問(wèn)題,正是公車(chē)改革順利推進(jìn)的瓶頸所在。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)“讓人民知道政府花了多少錢(qián),辦了什么事”,公車(chē)改革更應(yīng)如此。公車(chē)數(shù)量、運(yùn)行成本、維護(hù)費(fèi)用、主要用途,這些有關(guān)公車(chē)的基本情況,常常被有關(guān)部門(mén)以“事涉敏感”“不便公開(kāi)”等理由束之高閣。同時(shí),民間卻流傳著這方面聳人聽(tīng)聞的天文數(shù)字。
    信息不對(duì)稱(chēng),不僅損害政府公信力,也不利于加強(qiáng)監(jiān)督。去年年末,北京在治堵方案中提到要實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車(chē)零增長(zhǎng),北京市人大代表姜明安就此提意見(jiàn):“我都不知道你現(xiàn)在有多少,怎么知道你是不是零增長(zhǎng)?”這次北京逐步公開(kāi)公車(chē)數(shù)量、運(yùn)營(yíng)成本等,盡管與公眾要求還有距離,但畢竟表現(xiàn)出開(kāi)放透明的態(tài)度。
    可以預(yù)料,隨著國(guó)家統(tǒng)一部署的相繼落實(shí),今年各地還會(huì)出臺(tái)一些車(chē)改新舉措、新方案,在改革之路上艱難行進(jìn)了17年的公車(chē)改革,將掛擋給油繼續(xù)前進(jìn);厥讈(lái)路,展望前程,這輛“改革之車(chē)”要走得又好又快,既需要更為科學(xué)、完善的頂層設(shè)計(jì),也離不開(kāi)信息公開(kāi)、有效監(jiān)督的強(qiáng)勁“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
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