判斷政策松緊要用新視角
2011-03-21   作者:王瑩(第一財(cái)經(jīng)研究院)  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
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  單純基于事件性觀察,可能無(wú)法反映流動(dòng)性環(huán)境的真實(shí)變化,應(yīng)當(dāng)選擇能夠量化的指標(biāo)作為觀察流動(dòng)性的標(biāo)尺。例如,可以選擇3個(gè)月期的上海銀行間同業(yè)拆放利率(shibor)作為衡量指標(biāo)。
  市場(chǎng)不必再糾結(jié)于央行是否上調(diào)存款準(zhǔn)備金率或是利率,并據(jù)此判斷貨幣政策緊縮的力度,不如采用直接觀察shibor指標(biāo),如果3月期shibor回落至3%水平,可確認(rèn)貨幣緊縮出現(xiàn)“放緩”。
  關(guān)于貨幣調(diào)控,放緩派和加力派引發(fā)的混亂看上去可以暫告一段落。3月18日晚,央行悄然上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
  事實(shí)上,關(guān)于貨幣政策究竟是放緩還是加力的爭(zhēng)論,各方面基本上都在自說(shuō)自話、紛紛采用事件性的觀察標(biāo)準(zhǔn),而并沒有給出一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn),這使得爭(zhēng)論難免流于情緒化。就如本次央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率來(lái)看,可以理解為央行維持了貨幣政策的節(jié)奏和力度,仍在“加力”對(duì)抗通脹;亦可以理解為,面對(duì)外部環(huán)境的更加不確定,央行只是采取了慣用的手法來(lái)應(yīng)對(duì)通脹,而不是以加息這個(gè)更為強(qiáng)硬的、更能表現(xiàn)緊縮意圖的政策工具,也稱得上是一種“放緩”。
  由于2005年以來(lái)存款準(zhǔn)備金率一直都在充當(dāng)動(dòng)態(tài)對(duì)沖工具,其緊縮效果取決于流入資金量與凍結(jié)資金量對(duì)沖后的結(jié)果:凍結(jié)量大于流入量,是緊縮;凍結(jié)量小于流入量,無(wú)關(guān)緊縮。這一點(diǎn)與利率有著本質(zhì)區(qū)別。因此可以認(rèn)為,加息周期或者降息周期更能夠穩(wěn)定地表現(xiàn)央行的真實(shí)意圖,而存款準(zhǔn)備金率的上調(diào)卻更多是因應(yīng)即期流動(dòng)性的舉措,政策效果缺乏穩(wěn)定性。
  目前來(lái)說(shuō),準(zhǔn)備金率上調(diào)與否主要取決于兩項(xiàng)因素:新增外匯占款、到期央票量。
  先來(lái)看外匯占款。1月份新增外匯占款再次超過(guò)5000億人民幣,更值得關(guān)注的是,作為外匯占款正常來(lái)源的外貿(mào)順差與FDI流入?yún)s同時(shí)下降,與外匯占款差額近4000億元,為歷史第二高位。因此數(shù)據(jù)公布之后就引發(fā)了存款準(zhǔn)備金率上調(diào)的預(yù)期。但是,未來(lái)外匯占款的對(duì)沖壓力卻存在著下降態(tài)勢(shì):2月進(jìn)出口再次出現(xiàn)貿(mào)易逆差,年內(nèi)順差趨勢(shì)性下降基本可以確認(rèn),人民幣升值預(yù)期也可能隨之降溫;同時(shí),美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的良好勢(shì)頭,已經(jīng)開始導(dǎo)致套利熱錢源源流出新興市場(chǎng)國(guó)家。一旦來(lái)自外匯占款的對(duì)沖壓力開始減弱,數(shù)量型緊縮工具的使用頻率也將隨之下降。
  當(dāng)然,就外匯占款來(lái)說(shuō),除了熱錢和順差,還存在其他的干擾因素值得關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道,人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)中,進(jìn)口與出口人民幣的使用量嚴(yán)重不匹配。以溫州為例,在試點(diǎn)實(shí)行的3個(gè)月中,共辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)302筆,其中僅有7筆出口業(yè)務(wù)。這可能導(dǎo)致貿(mào)易項(xiàng)下的對(duì)沖需求高于順差額。如果人民幣在外貿(mào)結(jié)算中的占比出現(xiàn)大幅上升,而進(jìn)出口中的人民幣使用量繼續(xù)不匹配,則可能增加央行的貨幣對(duì)沖壓力。當(dāng)然,在目前美元主導(dǎo)跨境貿(mào)易結(jié)算的背景下,人民幣結(jié)算大幅上升的概率并不大。
  再來(lái)看公開市場(chǎng)操作情況。由于利率水平不到位,央行此前四個(gè)月主要通過(guò)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率長(zhǎng)期鎖定流動(dòng)性,通過(guò)央票發(fā)行的公開市場(chǎng)操作幾乎陷入停滯。這帶來(lái)了兩大隱患:
  一是部分銀行、尤其是中小銀行,出現(xiàn)支付困難,銀行間市場(chǎng)利率飆升。例如,在2月份上調(diào)存準(zhǔn)率后,貨幣市場(chǎng)利率大幅上揚(yáng),隔夜利率漲幅7.08%,7天利率、14天利率漲幅均超過(guò)300個(gè)基點(diǎn)。本次調(diào)整后,大銀行準(zhǔn)備金率已上調(diào)至20%、中小銀行也已調(diào)整至16.5%,考慮到銀行日常運(yùn)營(yíng)還要留存一定的超額準(zhǔn)備金及備付金,資金面驟然趨緊已無(wú)可避免,必將再次引發(fā)銀行間市場(chǎng)利率飆升。
  二是央票平滑釋放資金功能喪失,商業(yè)銀行整體資金水平難以維持穩(wěn)定。長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的象征性央票發(fā)行,令5、6月份央票到期量由3、4月份的超過(guò)6000億驟降至2000億,7月到期量?jī)H為1000億,如果屆時(shí)遭遇外匯占款大幅下降,則商業(yè)銀行必將遭遇普遍的資金緊張。
  可見,過(guò)于偏重?cái)?shù)量型緊縮工具,已經(jīng)對(duì)商業(yè)銀行穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)構(gòu)成威脅,這些都在倒逼存款準(zhǔn)備金退出緊縮主戰(zhàn)場(chǎng)。如果未來(lái)央行以上調(diào)利率來(lái)彌補(bǔ)存款準(zhǔn)備金的退場(chǎng),應(yīng)如何判斷貨幣政策緊縮究竟是“加力”還是“放緩”?
  筆者認(rèn)為,單純基于事件性觀察,可能無(wú)法反映流動(dòng)性環(huán)境的真實(shí)變化,應(yīng)當(dāng)選擇能夠量化的指標(biāo)作為觀察流動(dòng)性的標(biāo)尺。例如,可以選擇3個(gè)月期的上海銀行間同業(yè)拆放利率(shibor)作為衡量指標(biāo)。
  歷史數(shù)據(jù)顯示,去年11月底進(jìn)入“高頻緊縮”前,3月期shibor在2.8%左右。高頻緊縮實(shí)施后,2月中旬一度飆升至5.73%,如果緊縮力度“放緩”,則3月期shibor理應(yīng)回復(fù)到2.8%水平,距離當(dāng)前仍有約120個(gè)基點(diǎn)的回歸空間。另外,對(duì)比上一輪貨幣緊縮周期可以發(fā)現(xiàn),在2007年9月強(qiáng)力緊縮前,3月shibor處于3.2%左右,去年11月底shibor則為2.8%左右?梢姡3%基本可看作貨幣政策“適度”緊縮下shibor的正常水平。
  因此,市場(chǎng)不必再糾結(jié)于央行是否上調(diào)存款準(zhǔn)備金率或是利率,并據(jù)此判斷貨幣政策緊縮的力度,不如采用直接觀察shibor指標(biāo),如果3月期shibor回落至3%水平,可確認(rèn)貨幣緊縮出現(xiàn)“放緩”。
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