抗震加固不能忽視醫(yī)院
2011-03-21   作者:新京報(bào)社論  來(lái)源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  3月18日至19日,溫家寶來(lái)到云南盈江地震災(zāi)區(qū),看望慰問(wèn)受災(zāi)的各族群眾。溫家寶表示要把學(xué)校和醫(yī)院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。
  “把學(xué)校和醫(yī)院建成最安全的建筑”,這也是很多民眾的心里話。相信,溫家寶總理所言,不僅僅是針對(duì)盈江地震的災(zāi)后重建,對(duì)其他地方來(lái)說(shuō)也是警醒和督促。
  提高學(xué)校和醫(yī)院等公共設(shè)施的抗震級(jí)別,重要性已經(jīng)無(wú)須贅言。自從2008年汶川地震后,我國(guó)對(duì)《防震減災(zāi)法》進(jìn)行了修訂,明確規(guī)定“對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,采取有效措施,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力!贝撕,對(duì)于學(xué)校和醫(yī)院的安全問(wèn)題,從中央到地方都非常重視,很多地方不但對(duì)學(xué)校和醫(yī)院的抗震能力做了全面的檢測(cè),而且,各地也紛紛撥付專門經(jīng)費(fèi)進(jìn)行加固。
  不過(guò),近年來(lái),從各地執(zhí)行的情況來(lái)看,一個(gè)相當(dāng)普遍的情況是,各地對(duì)校舍加固工程都非常重視,但是,醫(yī)院的抗震加固工作則在很大程度上被忽視。比如,日前北京市各部門公開(kāi)了2011年的預(yù)算,從市教委的預(yù)算中,我們可以看到,今年對(duì)中小學(xué)校舍加固的預(yù)算為20億元,按照每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。而在衛(wèi)生局的預(yù)算中,對(duì)醫(yī)院加固的經(jīng)費(fèi)則不太清楚。
  在當(dāng)下很多地方也是如此,往往是校舍加固的新聞屢屢見(jiàn)諸報(bào)端,而有關(guān)醫(yī)院加固的消息卻并不多見(jiàn)。如果當(dāng)?shù)貙?duì)校舍和醫(yī)院抗震加固同樣重視的話,在預(yù)算中,或許我們就不會(huì)看到有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的巨大差異。
  之所以出現(xiàn)這樣的情況,要么是醫(yī)院都非常牢固不需要大規(guī)模加固,要么就是醫(yī)院加固在地方財(cái)政預(yù)算地位還不突出。當(dāng)然,前者只是理想中的狀態(tài),通過(guò)網(wǎng)上檢索,我們還是可以發(fā)現(xiàn),無(wú)論是北京還是全國(guó)各地,這兩年很多醫(yī)院也都做了加固工程,有些醫(yī)院也正在做這方面的工作。但是,綜合來(lái)看,公眾對(duì)醫(yī)院抗震加固方面的情況,卻缺乏全面而充分的了解。醫(yī)院抗震加固是由地方政府統(tǒng)一安排,還是由醫(yī)院“自查自糾”,是由財(cái)政撥款,還是依靠醫(yī)院的自收自支?這些情況都需要有關(guān)方面,統(tǒng)一匯總,并向公眾說(shuō)明。
  當(dāng)然,不排除有些地方已經(jīng)撥付了很多資金,用于醫(yī)院、商場(chǎng)甚至居民樓的抗震加固。如果是這樣,就更應(yīng)該向公眾說(shuō)明了。既然地方政府做了民生實(shí)事,就該告訴當(dāng)?shù)孛癖,這是好事。另外,民眾知道政府做了哪些工作,自然也就不會(huì)焦慮和擔(dān)心了。
  這也說(shuō)明,“要把學(xué)校和醫(yī)院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑”,不只是需要各級(jí)政府部門埋頭苦干,相關(guān)抗震加固工程的信息也要公開(kāi)、透明。一個(gè)地方的學(xué)校和醫(yī)院,無(wú)論建設(shè)得多么堅(jiān)固、牢靠,都應(yīng)該詳細(xì)地告訴當(dāng)?shù)氐拿癖,老百姓?duì)這些工程了解、知情,才會(huì)放心。
  與此相關(guān)的則是,各地或許更應(yīng)該著手建立有關(guān)工程信息披露和公開(kāi)的制度及平臺(tái)。在相關(guān)建筑上要在醒目位置明確標(biāo)示抗震級(jí)別、加固工程的施工單位、責(zé)任人、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等信息,這些信息也應(yīng)該在專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上匯總和公開(kāi)。如果是這樣的話,既方便民眾了解相關(guān)信息,同時(shí),也便于民眾監(jiān)督,有利于保障這些抗震加固工程的質(zhì)量。當(dāng)然,如果這樣的機(jī)制能夠運(yùn)行正常,也許抗震加固工程中厚此薄彼的現(xiàn)象就不會(huì)發(fā)生。
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