根治霸王條款須從環(huán)境找原因
2011-03-22   作者:徐光木  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  “霸王條款”究竟離我們有多遠?網(wǎng)上調(diào)查顯示,100%的被調(diào)查者都稱遇到過“霸王條款”,有90%的人經(jīng)常遇到“霸王條款”。“霸王條款”經(jīng)常出現(xiàn)的領(lǐng)域,電信行業(yè)、商場超市、銀行位居前3位,這也是消費者打交道最多的單位,其他諸如餐館酒店、水電氣交通公共行業(yè)、保險、旅游、購房租房、汽車等領(lǐng)域也都有涉及。
  “霸王條款”無孔不入,與其說是“霸王條款”本身很“霸王”,還不如說是我們的社會生態(tài)給“霸王條款”創(chuàng)造了滋潤的存活空間,外在環(huán)境的寬松才是“霸王條款”如雨后春筍般茁壯成長又屢禁不止的罪魁禍?zhǔn)住?BR>  有人認為,促生“霸王條款”的因素主要在于不良商家,如果不是因為商家攜賣方市場地位之利行超額利潤之實,“霸王條款”怕是沒有存活的空間。此話一點不假,可關(guān)鍵的問題在于,這些所謂的不良商家一方面構(gòu)成了外在生態(tài),另一方面又是更大生態(tài)的被動者,也就是說,不良商家之所以敢于“霸王”下去,主要原因在于市場外因素的給力。
  很容易看到,“霸王條款”其實遠不止出現(xiàn)在市場方面,在市場外的諸多領(lǐng)域“霸王條款”可以說同樣無處不在。比如說在與民生息息相關(guān)的公共性收費領(lǐng)域,“偽聽證”比比皆是,油價、火車票價以及路橋費、醫(yī)藥費、稅賦、一些行政事業(yè)性收費的上漲與開征等等,無一不滲透出“霸王條款”的內(nèi)核?梢哉f,這些公共性收費雖然無“霸王條款”之名,行的無疑是“霸王條款”之實,有的甚至比市場領(lǐng)域的“霸王條款”還要“霸王條款”。
  市場領(lǐng)域的“霸王條款”其實是在效法公共領(lǐng)域的“霸王條款”。這種現(xiàn)象在一定程度上只能說明,“霸王條款”的根深蒂固早已不是商家一己的過錯,更與相關(guān)部門作為利益主體在與民爭利方面的越位以及作為市場監(jiān)管主體對市場主體的監(jiān)督缺位密切相關(guān)。
  正所謂“正人先正己,正己務(wù)必嚴(yán)”,相關(guān)部門和一些壟斷行業(yè)首先需要做到恪盡職守,在制定政策和出臺措施方面和民眾平等協(xié)商,廣泛聽取民意,“霸王條款”的根基才能夠被徹底鏟除。
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