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環(huán)境保護部（國家核安全局）有關負責人3月26日介紹，設在黑龍江饒河縣、撫遠縣、虎林縣的三個監(jiān)測點的氣溶膠樣品中檢測到了極微量的人工放射性核素碘131，初步確認系來自日本核電站事故放射性物質(zhì)的釋放，所檢測出的放射性劑量值小于天然本底輻射劑量的十萬分之一，仍在當?shù)乇镜纵椛渌秸莆辗秶畠?nèi)，不需要采取任何防護行動。全國其他地區(qū)的氣溶膠取樣監(jiān)測點尚未發(fā)現(xiàn)人工放射性核素，目前我國環(huán)境輻射水平仍在本底范圍內(nèi)。
自日本福島第一核電站發(fā)生核泄漏事故后，環(huán)保部每天發(fā)布全國主要城市輻射水平以來，26日黑龍江三個監(jiān)測點檢測到極微量核放射物，是首次確認日本核電事故的放射性物質(zhì)“擴散”到了中國，盡管其影響細微到完全可以忽略不計的程度，但環(huán)保部仍在第一時間全面、如實地公開這一信息，體現(xiàn)了在履行政府信息公開責任上的自覺和擔當，值得稱道。
連日來，環(huán)保部門的環(huán)境輻射信息發(fā)布，讓公眾知道了“空氣吸收劑量率”、“天然本底輻射水平”、“氣溶膠”等與核監(jiān)測有關的指標和概念，了解到日本核放射物質(zhì)的影響在擴散過程中將如何發(fā)生變化等知識。同時，環(huán)保部相關機構的官員接受采訪，針對日本福島第一核電站的事故原因，從中國核電廠選址及設計對預防海嘯的考慮、萬一發(fā)生嚴重事故如何確保安全殼完整性等方面，說明中國新建核電廠有較高的安全水平。這些都從履行政府信息公開責任的角度，較好地滿足了公眾知情權，起到了釋疑解惑、穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會的積極效果。
上述核安全信息公開工作之所以卓有成效，與環(huán)境信息公開已成為環(huán)保部門一項“優(yōu)勢職能”分不開。一個突出的例子是，2007年4月5日國務院發(fā)布《政府信息公開條例》，當年4月11日環(huán)保總局（2008年機構改革時組建為環(huán)保部）就發(fā)布《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，成為第一個出臺《政府信息公開條例》實施細則的中央部門。然而，環(huán)境信息公開不僅要滿足公眾的知情權，更要滿足公眾對環(huán)境事務的表達權、參與權、監(jiān)督權（以參與權為核心）。西方發(fā)達國家核電站建設正反兩方面經(jīng)驗表明，公眾對國家發(fā)展核電的參與程度，決定了公眾對發(fā)展核電的接受程度，廣泛而充分的公眾參與，不但有助于國家核電戰(zhàn)略的民主決策和科學決策，也能讓公眾和政府一道有效分擔核電監(jiān)管與治理的任務，即便發(fā)生核電事故，公眾參與也有助于政府采取更得力的處置措施，將事故危害和影響控制在最小限度。
中國公眾的環(huán)境參與之路并不平坦。2009年中國實施《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，該條例最初的征求意見稿中，原本為公眾的環(huán)境參與設計了詳盡、具體的途徑，使公眾可以在各種土地利用規(guī)劃、區(qū)域建設規(guī)劃及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利等專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價中，發(fā)揮實質(zhì)性的參與作用和影響力，但《條例》正式通過時，刪去了公眾參與的大部分內(nèi)容，只留下了幾條照搬自《環(huán)境影響評價法》的原則性規(guī)定。鑒于法律保障不力和社會發(fā)育不足，公眾的環(huán)境參與明顯滯后于環(huán)保部門的環(huán)境信息公開，在當前和今后一段時間，需要充分發(fā)揮環(huán)保部門環(huán)境信息公開的作用，為公眾的環(huán)境參與搭建廣闊的平臺，推動公眾參與到核安全事務等多方面環(huán)境事務中來，切實保障公眾在核安全事務中的各項權利。
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