信息公開是消除輻射恐慌最好辦法
2011-03-29   作者:潘洪其  來源:北京青年報(bào)
 
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  繼3月26日、27日在黑龍江省東北部監(jiān)測(cè)點(diǎn)的氣溶膠樣品中檢測(cè)到了極微量的人工放射性核素碘-131之后,28日,中國(guó)東南沿海江蘇、上海、浙江、安徽、廣東、廣西部分地區(qū)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)氣溶膠樣品中也檢測(cè)到了極微量的人工放射性核素碘-131。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,初步確認(rèn)所檢測(cè)到的碘-131來自日本福島核事故,由于其帶來的附加輻射劑量極其微弱,小于天然本底輻射劑量的十萬(wàn)分之一,仍在當(dāng)?shù)乇镜纵椛渌綕q落范圍之內(nèi),因此不需要采取任何防護(hù)行動(dòng)。
  自3月11日日本地震和海嘯引發(fā)核泄漏事故以來,中國(guó)是否會(huì)受到影響、如果受影響可能有多大的影響、中國(guó)的核電站是否足夠安全等,成為國(guó)人高度矚目的焦點(diǎn)話題。為滿足公眾對(duì)核輻射信息的迫切需求,緩解社會(huì)焦慮和恐慌情緒,環(huán)境保護(hù)部和各地環(huán)保部門迅速行動(dòng),依法履行環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和信息發(fā)布職能。從3月11日起,環(huán)保部每天發(fā)布全國(guó)主要城市實(shí)時(shí)連續(xù)空氣吸收劑量率監(jiān)測(cè)值,顯示主要城市的環(huán)境輻射處于正常水平,表明日本核電事故未對(duì)中國(guó)環(huán)境及境內(nèi)公眾健康產(chǎn)生影響。由在黑龍江省和東南沿海幾省區(qū)檢測(cè)到的極微量核放射物,可以確認(rèn)日本核電事故的放射性物質(zhì)“擴(kuò)散”到了中國(guó),盡管所造成的影響細(xì)微到完全可以忽略不計(jì)的程度,但環(huán)保部仍然及時(shí)、全面地公開這些信息,體現(xiàn)了在履行政府信息公開責(zé)任上的膽識(shí)和擔(dān)當(dāng)。這與前些天一些地方發(fā)生食鹽搶購(gòu)風(fēng)潮,有關(guān)部門一邊調(diào)用庫(kù)存和儲(chǔ)備食鹽補(bǔ)充市場(chǎng),一邊通過各種渠道發(fā)布權(quán)威信息,告知公眾中國(guó)食鹽大部分是礦鹽,資源充足,供應(yīng)沒有任何問題,盲目、過量食用碘鹽對(duì)身體有害無益,很快平息了食鹽搶購(gòu)風(fēng)潮,政府信息公開在其中起到了十分關(guān)鍵的作用,有異曲同工之妙。
  核電站、核泄漏、核輻射、核安全,這些原本高遠(yuǎn)莫測(cè)的專業(yè)詞匯,一下子變得與人們的健康近在咫尺,與社會(huì)公共安全關(guān)系重大。環(huán)保部門每天發(fā)布全國(guó)主要城市的環(huán)境輻射水平,讓公眾知道了“空氣吸收劑量率”是衡量單位時(shí)間內(nèi)空氣吸收輻射強(qiáng)度的指標(biāo)(指標(biāo)越高表明輻射程度越強(qiáng));其中黑龍江省和東南沿海幾省區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)檢測(cè)到極微量核放射物的信息,讓公眾進(jìn)一步了解到“天然本底輻射水平”、“氣溶膠”等與輻射有關(guān)的概念,了解到日本核放射物質(zhì)在擴(kuò)散過程中的影響將如何發(fā)生變化,等等。同時(shí),環(huán)保部核與輻射安全保障中心等機(jī)構(gòu)的官員接受媒體采訪,針對(duì)日本福島第一核電站事故發(fā)生的原因,從中國(guó)核電廠選址及設(shè)計(jì)對(duì)預(yù)防海嘯的考慮、核電站萬(wàn)一發(fā)生嚴(yán)重事故后如何確保安全殼的完整性等方面,說明中國(guó)新建核電廠為預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故做了許多改進(jìn),安全性能夠滿足國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和我國(guó)現(xiàn)行核安全法規(guī)的要求,具有較高的安全水平。這些都從履行政府信息公開責(zé)任的角度,提高了環(huán)保部門環(huán)境信息公開的水平,較好地滿足了公眾的知情權(quán),起到了釋疑解惑、穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會(huì)的積極效果。
  環(huán)境信息不對(duì)稱,專門知識(shí)不普及,導(dǎo)致各種不實(shí)傳言甚至謠言漫天飛舞,加劇社會(huì)焦慮和恐慌情緒,政府部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威的環(huán)境信息,普及專門知識(shí),澄清事實(shí)真相,是遏制傳言和謠言流布,消除公眾“輻射恐慌”的最好辦法。環(huán)境信息公開的目的,不僅是要滿足公眾對(duì)環(huán)境事務(wù)的知情權(quán),更是要滿足公眾的對(duì)環(huán)境事務(wù)的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,廣泛而充分的公眾環(huán)境參與,不但有助于國(guó)家環(huán)境事務(wù)的民主決策和科學(xué)決策,也能讓公眾和政府一道有效分擔(dān)環(huán)境治理責(zé)任,即便發(fā)生化工廠污染、河流污染甚至核電事故,公眾參與也有助于政府采取更得力的處置措施,將事故危害和影響控制在最小限度。
  鑒于公眾環(huán)境參與滯后于環(huán)境信息公開,在當(dāng)前和今后一段時(shí)間,需要充分發(fā)揮環(huán)保部門環(huán)境信息公開的作用,推動(dòng)公眾參與到多方面環(huán)境事務(wù)中來,切實(shí)保障公眾參與環(huán)境治理、分享環(huán)境發(fā)展成果的權(quán)利。
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