“十二五”規(guī)劃綱要提出，加快城鄉(xiāng)居民收入增長；特別是對(duì)于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入，綱要提出了一個(gè)明確的量化指標(biāo)，即增長7%以上。
按照這樣的增長速度，10年時(shí)間居民可支配收入將翻番，這被不少學(xué)者解讀為中國的“收入倍增計(jì)劃”。據(jù)專家分析，居民收入倍增，人均GDP也會(huì)同步倍增達(dá)到8000美元左右。如果考慮人民幣升值因素，10年后中國人均GDP在全世界的排名能達(dá)到80位左右，將由現(xiàn)在的中等收入國家成為中等偏上收入國家。
事實(shí)上，自去年開始，關(guān)于“國民收入倍增”的討論就沒有間斷，其中日本走過的歷程被反復(fù)提及。1960年，日本開始實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確定在全民收入增長上，國民收入初次分配更傾向于提高居民收入所占的比重。1961年至1970年，日本經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)到10%，而勞動(dòng)報(bào)酬的年均增長率超過10%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與居民收入同步增長。
從中國的國民收入構(gòu)成來看，由于政府和企業(yè)的收入增幅在過去很長一段時(shí)間都大于居民收入增幅，所以更加準(zhǔn)確地說，中國需要的是“居民收入倍增計(jì)劃”。
目前，居民收入占GDP的比重已經(jīng)降至歷史低點(diǎn)；同時(shí)，自上世紀(jì)90年代以來，居民消費(fèi)支出占GDP的比重持續(xù)下滑，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，也低于其他“金磚國家”。如果居民收入增長過慢，拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)則無從談起，消費(fèi)這駕馬車也難以對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生應(yīng)有的拉動(dòng)力。
再反觀日本的經(jīng)驗(yàn)，其國民收入倍增計(jì)劃對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生了強(qiáng)大的刺激作用。在計(jì)劃實(shí)施的10多年時(shí)間里，日本形成了約1億人口的中產(chǎn)階層。而中產(chǎn)階層背后所蘊(yùn)藏的正是耐用消費(fèi)品的巨大市場(chǎng)，日本家庭的彩電、冰箱、洗衣機(jī)等耐用消費(fèi)品普及率由此超過90%。
有機(jī)構(gòu)分析，中國如果成功實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”，將引爆未來內(nèi)需消費(fèi)：一是在消費(fèi)總量上，隨著由勞動(dòng)生產(chǎn)率提升帶來的收入水平提高，居民有更多的錢來消費(fèi)，零售業(yè)繁榮，內(nèi)需消費(fèi)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ欢窃谙M(fèi)結(jié)構(gòu)上，食品飲料、衣著服飾等必須消費(fèi)品占國民收入支出的比重將逐漸降低，而提高居民生活質(zhì)量的耐用品、豐富居民生活的文化娛樂消費(fèi)的比重將逐漸提升。
如何使中國城鄉(xiāng)居民收入加快增長“十二五”規(guī)劃綱要提出，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，合理調(diào)整國家、企業(yè)、個(gè)人分配關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
“十二五”規(guī)劃綱要在“指導(dǎo)思想”部分還提出，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。不論是拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)，還是帶動(dòng)需求結(jié)構(gòu)進(jìn)而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整“收入倍增”都與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的大主題密切相關(guān)。