“十二五”規(guī)劃對原來發(fā)布的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005－2020）》進(jìn)行了大幅度調(diào)整。按照新規(guī)劃，到2015年核電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3900萬千瓦；到2020年的核電裝機(jī)規(guī)劃將提高到8600萬千瓦，占屆時總裝機(jī)的5%左右，在建規(guī)模在4000萬千瓦。業(yè)內(nèi)一位高層激動地表示，新政策對核電的明確支持，哪止是“核電的春天”，簡直已進(jìn)入盛夏了！
　　日本3·11大地震后，國家對核電發(fā)展持更慎重的態(tài)度，但這似乎并不能羈絆住中國核電建設(shè)的腳步。已有多位專家和官員在不同場合表示，我國發(fā)展核電的整體戰(zhàn)略不會因此發(fā)生大的改變，暫停審批核電項目的時間也不會太久。
　　盡管我國核電發(fā)展方向是更安全的三代技術(shù)，能夠大大降低事故發(fā)生的隱患，然而安全性并不是衡量核電站建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展核電還有經(jīng)濟(jì)效益問題，核電站的建設(shè)和運(yùn)行成本就是一個大問題。這不只是指的賬面成本，還包括核電站運(yùn)行中所發(fā)生的真實成本，即巨大的風(fēng)險或然成本。
　　首先，以日本為例，雙堆核電站通常的成本約為40億美元，福島核電站按照6堆大致推算為120億美元。而日本東海地震導(dǎo)致的損失為3000億美元，與福島核電站相關(guān)的損失暫時按照500億美元計算，包括污染的土地、農(nóng)產(chǎn)品、水源以及賠償?shù)奶幚淼鹊取＿@500億美元的成本加上建設(shè)成本就是620億美元了，相當(dāng)于人民幣4340億元，超過一個三峽工程了，是一個相當(dāng)驚人的數(shù)字。所以，雖然我們需要電能，但也應(yīng)該看到核電站確實不便宜。
　　其次，中國是鈾資源匱乏的國家。近年來，國際鈾價大幅攀升，上世紀(jì)90年代天然鈾價格每磅不足10美元，但2003年以來快速攀升，2007年一度超過了130美元關(guān)口。之后雖然又回落到100美元以下，但截至今年3月10日，國際市場上鈾價仍然為74美元。這樣的價格上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原油的價格上漲幅度，因為高峰原油價格僅相當(dāng)于低峰時的5倍左右，而鈾礦資源則達(dá)到13倍。隨著中國大量建設(shè)核電站，未來對鈾礦資源的需求將會大增，這將是一筆相當(dāng)大的開銷。
　　第三是核廢料的處理成本高昂。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每百萬千瓦核電站每年可產(chǎn)生約550立方米的低放固體廢物。以未來我國7000萬千瓦核電裝機(jī)計算，每年可產(chǎn)生約3.85萬立方米的低放固體廢物，就需要巨大的地下空間對這些核廢料進(jìn)行掩埋。核廢料不是廢棄的燃料棒那樣簡單，所有沾染放射性的東西，都是廢料，甚至包括用過的工具都是核廢料！公開資料顯示，目前中國已建有兩座中低放射核廢料處置庫，一座位于甘肅玉門，另一座竟然在廣東大亞灣附近的北龍。根據(jù)中國核電發(fā)展規(guī)劃，我國將在2015－2020年左右，確定永久性高放射核廢料處置庫的庫址。隨著地價上升，哪里能夠放核廢料是懸而未決的大問題。
　　此外，從過往情況看，中國的核廢料運(yùn)輸也存在很大漏洞。中國已建成和在建的核電站大多位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海，但核電站與西北地區(qū)的主要核廢料處置庫之間相隔數(shù)千公里，運(yùn)輸過程需耗時一周左右，沿途還要經(jīng)過許多人口稠密的地區(qū)，因此核廢料的運(yùn)輸安全問題不容半點閃失。這種核電站與核廢料處理的布局特點，使得中國的核廢料處理具有更大的風(fēng)險。
　　核廢料處理是一大筆開支，建設(shè)用作處理高放射性核廢料的地下處置庫，是一個耗資巨大的工程。以美國為例，已被中止的尤卡山核廢料處置庫工程起初總費(fèi)用就預(yù)計大約962億美元，瑞典為了建設(shè)核廢料處置庫也花費(fèi)了200多億人民幣。有專家推測，中國未來高放射性核廢料處置庫將耗資數(shù)百億人民幣。而如果交由別的國家處置，如俄羅斯，將收取每公斤300多美元至800多美元不等的費(fèi)用。
　　總之，核電站建設(shè)的前期準(zhǔn)備必須進(jìn)行系統(tǒng)分析，更不能關(guān)門搞分析，搞威權(quán)分析，壓制不同意見。從經(jīng)濟(jì)分析的角度來看，一種能源利用既要考慮安全性，也要考慮真實成本。尤其是必須經(jīng)過科學(xué)客觀的系統(tǒng)分析和論證，否則，攤子一旦鋪開了，再想調(diào)整和收回就沒那么容易了。