房?jī)r(jià)評(píng)判尺度多元化損害調(diào)控公信力
2011-04-01   作者:孫勇  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  中國(guó)的房?jī)r(jià)高不高?從整體的社會(huì)輿論和民意來看,答案顯然是“高”,甚至是“高得離譜”。但是,從具體的語境場(chǎng)合和利益分群來看,答案則眾說紛紜:“偏高”、“不高”、“合理”、“未來還會(huì)漲”等各種答案都有。這種整體輿情和具體看法的分歧,源于不同的回答者采取了不同的價(jià)值尺度。據(jù)筆者觀察,在衡量房?jī)r(jià)高低這一問題上,國(guó)人所采用的價(jià)值尺度大致可以分為三類,即主觀尺度、民生尺度和相對(duì)尺度。
  房?jī)r(jià)的主觀尺度,是指人們?cè)谠u(píng)判房?jī)r(jià)高低時(shí),將自己的職業(yè)、身份、收入、居住狀況等個(gè)性化因素作為衡量依據(jù)。在房?jī)r(jià)研判問題上,這種基于主觀尺度的各執(zhí)一詞的意見表達(dá),經(jīng)常發(fā)生在國(guó)人日常生活的各個(gè)場(chǎng)景中,對(duì)此我們可謂習(xí)以為常。
  房?jī)r(jià)的民生尺度,是指基于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法上的房?jī)r(jià)收入比、租售比,以及基于社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法上的民意調(diào)查。如果以前兩個(gè)尺度來衡量,我國(guó)的房?jī)r(jià)已經(jīng)進(jìn)入泡沫嚴(yán)重區(qū)域。不過據(jù)筆者觀察,采用房?jī)r(jià)收入比和租售比來衡量中國(guó)房?jī)r(jià)高低的,大多是一些草根經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體評(píng)論人士,官方表態(tài)和政府文件很少采納這兩個(gè)尺度。
  在民意調(diào)查中,作為個(gè)體的被調(diào)查者的觀點(diǎn)固然是主觀的,但是,綜合所有被調(diào)查者的觀點(diǎn)所得出的最終結(jié)論,卻能客觀準(zhǔn)確地反映整體民生實(shí)際情況。目前中國(guó)的一些媒體,比如新浪、網(wǎng)易、騰訊等,經(jīng)常采用民意調(diào)查這一方式來把脈樓市。從媒體近年來開展的民意調(diào)查結(jié)果看,認(rèn)為中國(guó)房?jī)r(jià)偏高一直是絕對(duì)的主流意見。
  房?jī)r(jià)的相對(duì)尺度,是指評(píng)判某地房?jī)r(jià)高低時(shí),選擇以其他地域的房?jī)r(jià)作為參照系。比如拿中國(guó)的房?jī)r(jià)和別國(guó)的房?jī)r(jià)對(duì)比,從而判斷前者是高還是低;或者拿中國(guó)一線城市的房?jī)r(jià)和二、三線城市相比,從而考量后者是高還是低。這是中國(guó)一些政府官員、開發(fā)商、炒房者和部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家青睞的房?jī)r(jià)衡量尺度。
  從社會(huì)生態(tài)角度考量,觀點(diǎn)多樣化和價(jià)值尺度多元化,是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)日益進(jìn)步、開放的表征。房?jī)r(jià)衡量尺度多元化而非定于一尊,讓利益各方的觀點(diǎn)在意見公開市場(chǎng)中盡情表達(dá)并充分博弈,是一個(gè)健康的社會(huì)現(xiàn)象。這也是推進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系走向成熟的必要條件。
  然而,在中國(guó)普通民眾居住狀況日益嚴(yán)峻的當(dāng)下,讓居者有其所畢竟是一個(gè)極端重要的民生問題,要解決好這一問題,執(zhí)政者必須在房?jī)r(jià)問題上達(dá)成共識(shí)(雖然在民間和社會(huì)層面關(guān)于房?jī)r(jià)的研判可以眾說紛紜),從而避免執(zhí)政者內(nèi)部在房?jī)r(jià)問題上各懷心思,最終導(dǎo)致政府房地產(chǎn)調(diào)控?zé)o功而返的窘境。筆者認(rèn)為,奉行執(zhí)政為民理念的中國(guó)政府各級(jí)官員,在研判房?jī)r(jià)是高是低這一重大問題上,應(yīng)該堅(jiān)定一致地采用民生尺度,即采信房?jī)r(jià)收入比、租售比和民意調(diào)查結(jié)果這三項(xiàng)指標(biāo)。實(shí)際上,民生尺度的公正性,以及采用該尺度研判樓市健康程度的有效性,也已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)同。如果能采信民生尺度,中國(guó)政府定然可以得出本國(guó)房?jī)r(jià)嚴(yán)重泡沫化的結(jié)論,而不必對(duì)此遮遮掩掩,這也有利于中國(guó)政府采取目標(biāo)更加明確、用力更加到位的房地產(chǎn)調(diào)控手段。在房地產(chǎn)調(diào)控成為中國(guó)既定國(guó)策并亟待取信于民的當(dāng)下,對(duì)于那種不同級(jí)別、不同部門、不同地域的中國(guó)官員,在不同場(chǎng)合對(duì)于中國(guó)房地產(chǎn)是否存在泡沫發(fā)表不同觀點(diǎn)的奇怪現(xiàn)象,不能再放任其存在下去了。
  令人擔(dān)憂的是,盡管國(guó)務(wù)院控制房?jī)r(jià)的決心很大,但仍有一些中國(guó)地方政府官員懷有為高房?jī)r(jià)托市的私心雜念。對(duì)中國(guó)的高房?jī)r(jià)不以為然,動(dòng)輒拿主觀尺度或相對(duì)尺度來說事的各級(jí)官員,目前并不少見。筆者認(rèn)為,對(duì)于這類官員,確實(shí)有對(duì)其進(jìn)行再教育的必要。在房?jī)r(jià)問題上,讓官員們普遍養(yǎng)成對(duì)于民生尺度的認(rèn)同感甚至敬畏感,也是中國(guó)政府落實(shí)居者有其屋這一惠民政策的重要思想前提。
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