3月31日，全國(guó)600多個(gè)城市共有50多個(gè)城市公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，近九成城市未按“國(guó)八條”規(guī)定的期限定調(diào)控目標(biāo)。而50個(gè)城市的目標(biāo)一經(jīng)公布就引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議。其中最主要的有兩點(diǎn)：
一是控制目標(biāo)為何變成上漲目標(biāo)？除北京外，已公布的城市基本上都把房?jī)r(jià)漲幅與GDP掛鉤，這預(yù)示著未來(lái)房?jī)r(jià)還是要漲，與老百姓希望房?jī)r(jià)降的期望差距甚遠(yuǎn)。
二是控制標(biāo)準(zhǔn)中為何缺失居民支付能力？今年1月公布的“新國(guó)八條”要求，2011年各城市政府，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。但已公布的城市基本上都未把房?jī)r(jià)與老百姓的購(gòu)買力掛鉤，令人遺憾。
目前各地公布的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)反映出地方政府的兩難選擇：如果房?jī)r(jià)目標(biāo)定得過(guò)高，與中央遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策初衷背離；房?jī)r(jià)目標(biāo)定得過(guò)低，執(zhí)行不利的話將會(huì)受到上級(jí)問(wèn)責(zé)；對(duì)于承擔(dān)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)重任的房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，個(gè)別地方政府可能并不想調(diào)控，如果執(zhí)行過(guò)于嚴(yán)苛則會(huì)影響開(kāi)發(fā)商熱情，影響GDP數(shù)字和地方政府的財(cái)政收入。就目前這些城市公布的全年上漲10%左右的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，充分說(shuō)明了地方政府的不情愿情緒，也可以說(shuō)是試探性的。
其中最主要的原因就是，如果目標(biāo)過(guò)于過(guò)低、控制手段嚴(yán)厲，賣不出去地，地方政府就沒(méi)有錢了，打壓房?jī)r(jià)抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫將直接影響土地財(cái)政的收益，地方政府少了土地和房地產(chǎn)稅費(fèi)這項(xiàng)大收入來(lái)源，地方政府如何生存、如何解決地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所需資金的來(lái)源。這是目前最大的問(wèn)題和糾結(jié)所在。
所以，在目前體制和機(jī)制條件下，讓地方政府去抑制房?jī)r(jià)，其結(jié)果可能就是“空調(diào)”。從近期看，主管部門(mén)只有盡早明確將“房?jī)r(jià)下跌”作為調(diào)控目標(biāo)，市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)走勢(shì)的預(yù)期才可能統(tǒng)一與合理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，不解決地方政府的收入來(lái)源問(wèn)題，不進(jìn)行財(cái)稅體制改革，擴(kuò)大地方稅收留成比例，房?jī)r(jià)控制的問(wèn)題是無(wú)法從根本上解決的。