4月2日至4日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到呂梁山區(qū)的嵐縣、興縣和臨縣，深入田間地頭察看墑情，走進農戶家中問農事、訪民情，在和村民座談時，溫家寶說，土地是農民最大的社會保障，維護農民的基本權益最重要的就是維護土地權益。
　　“土地是農民最大的社會保障”，溫總理顯然是強調土地之于農民的極其重要性，換作大白話就是，土地是農民的命根子，不能亂動，否則農民就無法安身立命。正因為土地對農民如此重要，“土地流轉要尊重農民意愿，不能搞強迫命令。修路、建房都不能亂占農民耕地”。
　　其實，土地流轉須尊重農民意愿，是法律重申。《農村土地承包法》明確規(guī)定，土地承包經(jīng)營權流轉應遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。但是，這一良法屢被輕賤。日前媒體報道了這樣一則荒誕的案例，吉林前郭縣王府站鎮(zhèn)農民，不同意土地流轉，但基層官員進村挨家挨戶向農民家里強行送錢。春耕在即，極力阻攔農民備耕。這種霸王硬上弓的野蠻行為，凸顯了農民無法保護土地的無奈與無力。
　　在農民“被上樓”此起彼伏、土地流轉不尊重民意的現(xiàn)實語境中，強調“土地是農民最大的社會保障”，無疑極富現(xiàn)實價值，它有利于喚起基層官員尊重民意的意識。筆者認為，除此之外，還需從多維度理解總理的這句話。
　　其一，土地是無價之寶，但不能自動生成為社保。換言之，欲使土地成為農民最大的社會保障，還需提高土地的附加值，或者還原土地本身所應具有的價值。毋庸諱言，不是每塊土地都靠近城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都具有升值空間。當前，在不少地方，農民紛紛進城打工，不愿意種地，大片土地被拋荒。究其因，盡管種地不用繳納稅費，還有補貼，但還是得不償失。為此，就需提高農民種糧的積極性，土地能生金，能有好收成，農民靠種地能發(fā)家致富，土地才能成為農民的社保。
　　其二，土地是農民最大的社保，不等于農民就不需要社保。必須警惕的是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會拿“土地是農民最大的社保”說事，推出這樣一種論調，既然土地是農民最大的社保，也就是說農民已經(jīng)有了社保，就不需要社保了，農民就守著土地好好生活吧。這種論調顯然是謬論，是在推卸政府責任。
　　土地畢竟不是社保，要轉化為社保尚需一定條件，在現(xiàn)實中還有一種論調，即以土地換社保，這在一些地方已經(jīng)潛滋暗長，土地換社保同樣是謬論。正如中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文在接受訪談時所稱：“社會保障應該是政府給我提供的公共服務。在哪個國家、在哪個地方可以跟老百姓講，你要獲得我的公共服務，你就要拿你自己的財產(chǎn)來換，沒有過這種事情。所以這是在制造新的不平衡。”
　　其三，失地農民同樣需要社保。土地是農民最大的社保，不是說失地農民就不應該享有社保。其實，早在2004年9月，國務院就下發(fā)《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，明確提出，“建立失地失業(yè)農民社會保障制度，確保被征地農民生活水平不降低，長遠生計有保障�！� 到了2007年，國務院相關部委下發(fā)《關于切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》，要求做好失地農民的社會保障工作。由是觀之，對失地農民來說，他們的社保同樣不可忽視，因此當前的社保應由“廣覆蓋”向“全覆蓋”轉移，由“低水平”向“提水平”轉移。
　　詩人艾青說：“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛得深沉……”對于生于斯、長于斯的農民來說，土地的重要性無論怎么強調都不過分，它是社保，是生命，是盛開的夢想，是樸素的熱愛，是渴求公平正義的理想……基于此，官員們應該深刻體味到土地之于農民的重要性，用好手中的權力，別斷了農民的命根子，別打農民的主意。溫總理談到保障人民的民主權利時，曾說道：“什么叫快樂？我可以借用艾青詩人的一句話：‘請問開化的大地，請問解凍的河流。’”請官員們多問一問開化的大地。