關(guān)注公車也是關(guān)注自身權(quán)利
2011-04-07   作者:張鐵  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
 
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  北京市公車數(shù)量的討論也啟示我們,需要厘清以下概念:什么是公車?公車由哪幾部分構(gòu)成?有哪些管理方式?只有明確了這些,才有進(jìn)一步討論的可能,才有公眾參與和監(jiān)督的可能。
  北京公布公車數(shù)量,有零有整——62026輛,引來(lái)廣泛關(guān)注和不少疑問(wèn)。市財(cái)政局新聞發(fā)言人孟景偉向公眾解釋“在京公車”和“北京市公車”、“狹義公車”和“廣義公車”等概念。一來(lái)二去,有理有據(jù),讓人對(duì)這個(gè)問(wèn)題有了更深入的認(rèn)識(shí)。
  公布公車數(shù)量持續(xù)成為焦點(diǎn),并不僅僅在車多車少。更重要的是,公車數(shù)量是一個(gè)窗口,讓公眾對(duì)政府的公務(wù)行為,有一個(gè)直觀的了解。關(guān)注公車,也是關(guān)注政府運(yùn)行。
  雖然信息公開(kāi)、透明政府已成為基本理念,但財(cái)政行為、行政過(guò)程等,仍有種種壁壘和限制。因此,公車數(shù)量引來(lái)廣泛爭(zhēng)議,也在所難免。
  公車數(shù)量的公布,本身就是公眾關(guān)注的結(jié)果。新聞發(fā)言人的給力互動(dòng),同樣也源于公眾參與的努力。說(shuō)到底,政府是一個(gè)公共管理職能的執(zhí)行者,公眾才是政治生活的主角。從知情到表達(dá),再到監(jiān)督,公眾遵循的是這樣的“參與進(jìn)路”。
  公眾對(duì)公車數(shù)量的關(guān)注,也是對(duì)自身權(quán)利的關(guān)注。公車的采購(gòu)、更新、維護(hù)的花費(fèi),來(lái)自公共財(cái)政,來(lái)自每個(gè)納稅人。關(guān)注公車數(shù)量,實(shí)際上就是關(guān)注自己的錢花在哪兒了。更何況,公車擁有的某種特權(quán),還切實(shí)地關(guān)系到市民的“路權(quán)”。
  說(shuō)到底,關(guān)注公車數(shù)量,承載的是對(duì)公車制度的關(guān)注,進(jìn)而承載著對(duì)政府公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的要求。從回應(yīng)公眾的期待看,公布公車數(shù)量,還只是第一步。正如孟景偉所說(shuō),下一步將“穩(wěn)步推進(jìn)公車改革”。
  不管用什么口徑統(tǒng)計(jì)公車,也不管統(tǒng)計(jì)數(shù)字是大是小,一些基本的共識(shí)已經(jīng)形成。比如,需要清楚公布公車數(shù)量,需要不斷減少公車花費(fèi),需要切實(shí)限制公車特權(quán),進(jìn)而限制公務(wù)人員的特權(quán)等。
  在這個(gè)意義上看,北京市公車數(shù)量的討論也啟示我們,需要厘清以下概念:什么是公車?公車由哪幾部分構(gòu)成?有哪些管理方式?只有明確了這些,才有進(jìn)一步討論的可能,才有公眾參與和監(jiān)督的可能,也才算得上是真正滿足了公眾的關(guān)注和要求。而這,既需要政府部門更為耐心細(xì)致的解釋,也需要社會(huì)各界以更為專業(yè)的、更富建設(shè)性的態(tài)度去積極推動(dòng)。
  在得到了一個(gè)有零有整有誠(chéng)意的數(shù)字之后,我們有理由期待一份詳細(xì)的列表:不僅有“北京市公車”,也有“在京公車”;不僅有財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)買和供養(yǎng)的公車,也有社會(huì)屬性的公車;甚至還有每個(gè)單位、每個(gè)品牌的公車。
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