據(jù)報(bào)道，四川省成都市金牛區(qū)教育局為了倡導(dǎo)公務(wù)員綠色出行，購(gòu)買(mǎi)了5輛公務(wù)自行車(chē)。此舉使得公車(chē)使用習(xí)慣“悄然改變”，較近距離的公務(wù)活動(dòng)不再派車(chē)，直接導(dǎo)致了公車(chē)使用率“大大降低”。
    這一消息最初給人的印象是，公眾廣泛期待、輿論千呼萬(wàn)喚的公車(chē)改革出現(xiàn)了一道亮麗的風(fēng)景。公務(wù)員身體力行，以低碳的方式進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)，既解決了居高不下、資金龐大的公車(chē)消費(fèi)問(wèn)題，又為社會(huì)倡導(dǎo)綠色生活方式起到帶頭作用。
    近年來(lái)，公車(chē)消費(fèi)與公款吃喝、公款出國(guó)一起廣受社會(huì)詬病。由于支出不透明、缺少監(jiān)督，“三公消費(fèi)”浪費(fèi)了大量的政府財(cái)力和公共資源，也是行政成本居高不下的重要原因。因此，建設(shè)一個(gè)廉潔、高效的政府，必須從治理“三公消費(fèi)”做起，已經(jīng)成為廣泛的社會(huì)呼聲和輿論共識(shí)。據(jù)北京市公布的數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)實(shí)有數(shù)為6萬(wàn)多輛。這一數(shù)據(jù)引發(fā)了熱議，一些人認(rèn)為，這個(gè)數(shù)字與公眾的普遍印象存在較大差距，質(zhì)疑其有“隱瞞”之嫌。隨后，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人澄清，北京市屬黨政機(jī)關(guān)的公車(chē)，與在北京的黨政機(jī)關(guān)的公車(chē)，有概念上的重要區(qū)別，不能將其混淆。這里所說(shuō)的“公車(chē)”概念，是指北京市財(cái)政撥款購(gòu)買(mǎi)、供養(yǎng)的車(chē)輛。
    其實(shí)，北京市公開(kāi)公車(chē)數(shù)量，已經(jīng)是破了天荒。這一破冰之舉，對(duì)于解決公車(chē)消費(fèi)問(wèn)題邁出了重要而積極的一步。然而，面對(duì)公車(chē)消費(fèi)痼疾，可以想出各種各樣的辦法，但像成都市金牛區(qū)教育局那樣，購(gòu)買(mǎi)公務(wù)自行車(chē)試圖改變公車(chē)消費(fèi)的現(xiàn)狀，就有點(diǎn)“很傻很天真”了。
    首先，公車(chē)改革的重點(diǎn)，并不是普通公務(wù)員。公車(chē)消費(fèi)主要集中在具有一定職務(wù)、一定級(jí)別的官員身上。一個(gè)單位的公車(chē)，往往優(yōu)先保證主要官員的使用，甚至已經(jīng)成為這些官員的“專(zhuān)車(chē)”，從車(chē)輛使用、司機(jī)配備、維修費(fèi)用等方面，基本上固定化。雖然根據(jù)規(guī)定，只有副部級(jí)以上干部才能配備專(zhuān)車(chē)，但在實(shí)際操作中，只要掌握一定社會(huì)資源，或者具有一定管理權(quán)限的地方或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，都有自己的“專(zhuān)車(chē)”。甚至在一些縣市，哪怕是科級(jí)干部，都擁有屬于自己專(zhuān)用的公車(chē)。相形之下，普通公務(wù)員用車(chē)，基本上是主要負(fù)責(zé)官員不用的情況下，才能根據(jù)輕重緩急予以安排。而越是基層單位和偏遠(yuǎn)地區(qū)，這樣的機(jī)會(huì)就越少。換句話說(shuō)，對(duì)于很多基層公務(wù)員而言，即使沒(méi)有提供公務(wù)自行車(chē)，他們也要騎上自己的自行車(chē)去聯(lián)系工作。
    其次，治理公車(chē)消費(fèi)之所以踟躕不前，難有作為，就在于觸及了一些官員的實(shí)際利益。不少人將公車(chē)的品牌優(yōu)劣、價(jià)格的高低貴賤都視為級(jí)別、待遇的重要體現(xiàn)，甚至是身份的象征。在不觸動(dòng)現(xiàn)有格局和既得利益的情況下，又給普通公務(wù)員配備、使用自行車(chē)，不但實(shí)際上增加了行政支出成本，也會(huì)形成新的車(chē)輛配備格局。普通干部自行車(chē)，科級(jí)干部桑塔納，處級(jí)干部奧迪車(chē)——這樣的公車(chē)消費(fèi)格局，雖然不符合有關(guān)部門(mén)制定的配車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，但卻可能成為各地爭(zhēng)相效仿的“經(jīng)驗(yàn)之談”。
    應(yīng)該說(shuō)，成都市金牛區(qū)教育局根據(jù)自身情況，購(gòu)買(mǎi)使用公務(wù)自行車(chē)，是一種有待檢驗(yàn)的新嘗試。從某種意義上說(shuō)，作為政府職能部門(mén)，花的每一分錢(qián)都來(lái)自納稅人。因而，這種嘗試或者推廣經(jīng)驗(yàn)本身，都必須慎之又慎。但愿公務(wù)自行車(chē)的出現(xiàn)，只是公車(chē)改革之海里的一朵浪花，更大、更艱巨的改革考驗(yàn)，還有待全社會(huì)共同來(lái)應(yīng)對(duì)。