價(jià)格改革是走出匯率困境的關(guān)鍵
2011-04-11   作者:楊圣明(中國社科院財(cái)貿(mào)所原所長、研究員)  來源:北京日報(bào)
 
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  在人民幣匯率問題上,目前中國面臨兩難選擇

  在人民幣匯率問題上,目前中國面臨兩難選擇:國際上面臨升值壓力,國內(nèi)面臨貶值壓力,這種矛盾現(xiàn)象是如何發(fā)生的,今后又如何解決?這里從價(jià)格改革角度談點(diǎn)看法。
  就國內(nèi)情況而論,人民幣與美元的匯率不是低了而是已經(jīng)偏高。這是因?yàn),人民幣的國?nèi)價(jià)格基礎(chǔ)是低的,這種低主要包括勞動力價(jià)格低、資源價(jià)格低和環(huán)境價(jià)格低,按照國內(nèi)的“三低”價(jià)格形成的人民幣匯率,應(yīng)該比目前更低一些。鑒于此,要解決人民幣與美元的匯率問題、人民幣與歐元的匯率問題,應(yīng)該分兩步走:第一步先解決國內(nèi)價(jià)格的“三低”問題。第二步再解決中國與美國,中國與歐盟的貨幣關(guān)系問題。

  價(jià)格改革可減緩人民幣匯率的內(nèi)外雙重壓力,還可使更多實(shí)惠留在國內(nèi)而不流往國外,是多得之事

  價(jià)格改革正在成為匯率走出困境的關(guān)鍵所在。只有形成和匯率一致的國內(nèi)價(jià)格體系,才能使匯率具有穩(wěn)定的國內(nèi)基礎(chǔ)。為此,必須堅(jiān)決推進(jìn)新一輪的價(jià)格改革。
  就國內(nèi)而論,新一輪的價(jià)格改革既可減緩人民幣匯率壓力,又是人民幣匯率進(jìn)一步合理化、科學(xué)化的必由之路。新一輪價(jià)格改革不同于以往的主要特點(diǎn)和任務(wù)是,集中力量解決廣義價(jià)格即生產(chǎn)要素價(jià)格問題。其中主要包括勞動力的價(jià)格(即工資)、資本的價(jià)格、貨幣的價(jià)格、能源的價(jià)格、資源的價(jià)格和環(huán)保的價(jià)格。這些價(jià)格是國內(nèi)的基礎(chǔ)價(jià)格,當(dāng)然它們又是人民幣匯率的基礎(chǔ)。這個(gè)過程中肯定會出現(xiàn)價(jià)格水平的上升,并進(jìn)一步推動企業(yè)的產(chǎn)品成本上升,這就可以從根本上解決出口產(chǎn)品的所謂低價(jià)傾銷問題,與此相適應(yīng)貿(mào)易順差將逐漸減少甚至消失。通過價(jià)格改革之路去減緩人民幣匯率的內(nèi)外雙重壓力,還可以使更多實(shí)惠留在國內(nèi)而不流往國外,這是多得之事。
  應(yīng)當(dāng)指出,目前面臨的新一輪價(jià)格改革,即廣義價(jià)格改革已遲到多年,在20世紀(jì)九十年代初,狹義價(jià)格改革的任務(wù)基本完成以后,就應(yīng)該迅速轉(zhuǎn)向廣義價(jià)格改革,當(dāng)時(shí)有的價(jià)格研究著作就指明了這一點(diǎn)。當(dāng)然,在客觀上上世紀(jì)九十年代的通貨膨脹和東亞金融危機(jī)拖了八九年的后腿,然而進(jìn)入本世紀(jì)以后,中國出現(xiàn)了廣義價(jià)格改革的大好時(shí)機(jī),在這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,價(jià)格水平穩(wěn)定,甚至有所下降,國家財(cái)政狀況良好,國際收支良好,并有大量的結(jié)余,社會比較穩(wěn)定,就業(yè)形勢很好。這是我國價(jià)格改革的黃金時(shí)期,但是沒有抓住。所以現(xiàn)在應(yīng)該把這個(gè)問題解決,要漸進(jìn)式推進(jìn)改革。

  目前仍然處于價(jià)格改革的較好時(shí)期

  目前,廣義價(jià)格改革是不是有可行性?有可行性。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)仍然處在高速發(fā)展時(shí)期,國家財(cái)政狀況良好,國際收支平衡有余,社會穩(wěn)定。目前仍然處于價(jià)格改革的較好時(shí)期,當(dāng)前面臨的主要問題是通貨膨脹預(yù)期較強(qiáng),企業(yè)消化能力較弱。對通貨膨脹問題要冷靜分析和應(yīng)對,嚴(yán)格管理通貨膨脹預(yù)期,特別是投機(jī)。要給通貨膨脹率設(shè)置三條防線:一是該年政府設(shè)定的目標(biāo),二是三年期的利息率,三是城鄉(xiāng)居民收入增長速度。只要不超過這三條界限,廣義價(jià)格改革就可以順利進(jìn)行。其次,要辯證地認(rèn)識價(jià)格水平的升降問題,全世界近20年價(jià)格歷史表明,價(jià)格總水平呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢,某個(gè)階段會有下降,但個(gè)別下降不能掩蓋總趨勢的上升。從市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)來看,價(jià)格是潤滑劑,上下波動很自然,價(jià)格更不是越低越好,不是越下降越好,相反價(jià)格緩慢、溫和地上升并不是壞事兒,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在8%以上,人均收入增長在6%以上,即使價(jià)格上升2%、3%也不是壞事兒,更不可怕,是正常的。對價(jià)格的穩(wěn)步上升應(yīng)該有正確的認(rèn)識。
  廣義價(jià)格改革的主要對象和主體涉及到政府和大中型企業(yè),對他們既好管又難管,應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、分工明確、責(zé)任到人、獎懲分明,價(jià)格改革的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大調(diào)整,肯定會遇到某些既得利益集團(tuán)的抵制,對此要有充分準(zhǔn)備。
  最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),價(jià)格改革不是免費(fèi)午餐,是要花錢的,錢從何而來呢?把GDP增長速度降至8%左右,把投資減下來的一部分錢用于價(jià)格改革。

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