高鐵“減速”預(yù)示著民生減負(fù)的提速
2011-04-14   作者:現(xiàn)代快報(bào)社評(píng)  來源:現(xiàn)代快報(bào)
 
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  高鐵要減速了、降價(jià)了!看到這個(gè)消息,我們不少人的第一反應(yīng)是,得償所愿!
  一直有兩種輿論。一種是,中國已步入“高鐵時(shí)代”。5年走完西方40年的“中國速度”,讓一部分人歡呼雀躍:發(fā)展中的中國,已經(jīng)把高鐵大國日本、法德遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后。有力的證據(jù)是,2010年12月8日,第七屆世界高速鐵路大會(huì)在北京召開。這個(gè)代表世界高速鐵路最高發(fā)展水平和成就的全球性盛會(huì)至今舉辦過6屆,這一次是首次將會(huì)議地點(diǎn)選在了歐洲以外的國家,當(dāng)然,這與中國近年來高鐵“大躍進(jìn)”的驕人成就不無關(guān)系。更牛皮的是,連美國媒體都驚呼“中國高鐵疾馳使美國看起來像第三世界國家”。
  但是,在另一些人看來,中國人正在“被高速”。過去只要一兩百元的票價(jià)如今飆升好幾倍,被高鐵擠占了運(yùn)行空間的普列越來越少,你不得不登上窗明幾凈的“和諧號(hào)”,享受高票價(jià)帶來的“高檔”和“高速”。有人算過,以武廣高鐵為例,票價(jià)最低490元,為普通車的7.2倍、空調(diào)特快的3.5倍,單價(jià)達(dá)到了市內(nèi)出租車的的水平,同時(shí),停運(yùn)了沿線13對(duì)普通列車。不知不覺間你完成了“貴族化”的蛻變,盡管,不一定情愿。
  不難分辨,上述兩種對(duì)高鐵迥異的情感來自利益的攸關(guān)。垂青者除了鐵路主管和建設(shè)部門(高鐵大發(fā)展帶來的政績和利益的主要受惠群體)外,還有就是在財(cái)富領(lǐng)域跑在前頭的高收入者。便捷的交通和舒適的環(huán)境,正合他們“接軌現(xiàn)代”的心意。而感覺“被高速”的,則大多是捉襟見肘的中低收入人群如農(nóng)民工、城市藍(lán)領(lǐng)和大學(xué)生們。對(duì)他們來說,坐便宜的列車是身份適應(yīng)的傳統(tǒng)交通方式,沒有必要更改,也沒有能力購買屬于奢侈品的服務(wù)。相對(duì)于前者,他們對(duì)錢的節(jié)省比對(duì)旅途時(shí)間的節(jié)省更為看重。
  在高鐵問題上的社會(huì)分界,是一種有代表意義的博弈,因?yàn)樗从持诎l(fā)展觀上的理論界別。是超越社會(huì)規(guī)律水平和民眾承受能力去過度發(fā)展高鐵,還是均衡公共交通運(yùn)輸資源為不同需求的人群提供多種選擇,是擺在“高鐵時(shí)代”門檻前的兩根桿子——要么追求經(jīng)濟(jì)速度作“撐桿跳”,要么兼顧等級(jí)差異為民生“搭梯子”。
  昨天,經(jīng)過認(rèn)真思考的鐵路部門終于給了我們一個(gè)清晰的答案。
  鐵道部部長盛光祖4月12日接受《人民日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示,當(dāng)前群眾希望鐵路能開行不同等級(jí)列車,合理設(shè)置車站,并提供多種票價(jià)選擇,鐵道部會(huì)認(rèn)真聽取這些意見。
  他透露,今年7月1日全國鐵路運(yùn)行圖調(diào)整時(shí),鐵路列車將分三種速度等級(jí),實(shí)行多種票價(jià),充分兼顧高鐵沿線旅客的乘車需求。他表示,鐵路建設(shè)規(guī)模應(yīng)適度超前,而不能過度超前。(見快報(bào)封10版報(bào)道)
  這是一個(gè)頗為引人關(guān)注的重大調(diào)整。此前不久,有關(guān)人士還表示,“十二五”中國高鐵將繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。鐵路“瓶頸”制約仍然存在,中國的鐵路不是多了,而是還不夠。大規(guī)模建設(shè)帶來資產(chǎn)負(fù)債率快速上升是必然的,資產(chǎn)負(fù)債率高本身并不是問題。決定鐵路債務(wù)危機(jī)能否發(fā)生的關(guān)鍵因素是現(xiàn)金流而不是資產(chǎn)負(fù)債率。
  高鐵是高成本的建設(shè)。花出去的錢,當(dāng)然需要用票價(jià)收回來。票價(jià)低了自然不行。這就是高鐵=高票價(jià)的等式。為了不影響客流和現(xiàn)金流,高密度開行高速動(dòng)車組也是無奈的選擇,因此,壓縮普通列車運(yùn)行區(qū)間在所難免。
  但是票價(jià)高企肯定讓百姓負(fù)擔(dān)加重。中國人均收入水平還很低,節(jié)約旅行時(shí)間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也很低。在這種情況下,“被高速”的民眾就很難享有公共交通的公益福利。因此,把高鐵飛馳的速度往回拉一拉,票價(jià)往下拽一拽,在更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的今天,無疑是一條最富平衡性、適應(yīng)性乃至公平性的路子。
  這當(dāng)然是在向人民讓利。我們知道,過去這些年,我們以年平均超過10個(gè)百分點(diǎn)的速度引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),國力空前強(qiáng)盛,社會(huì)財(cái)富積聚迅速,這才有可能迅疾跨入引領(lǐng)世界的“高鐵時(shí)代”。但是,過快過猛的發(fā)展速度也給民生事業(yè)帶來了一些后遺癥。因此,“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要以科學(xué)發(fā)展為核心理念,對(duì)阻礙民生進(jìn)步的一系列發(fā)展“瓶頸”進(jìn)行了會(huì)診,并逐一開出了處方。
  以均衡教育資源、倡導(dǎo)入學(xué)公平為路徑,緩解群眾“上不起學(xué)”的矛盾;以加大調(diào)控力度、遏制土地財(cái)政為路徑,緩解群眾“買不起房”的矛盾;以增加基層投入、降低醫(yī)療成本為路徑,緩解群眾“看不起病”的矛盾。
  如今,鐵路部門拿出了“減速、降價(jià)、增點(diǎn)”的高鐵調(diào)整方案,正是緩解普通群眾“坐不起車”問題的一劑良方。
  高鐵“減速”,是超前發(fā)展的減速,資源過度消耗的減速,但恰是民生減負(fù)的提速,社會(huì)公平建設(shè)的加速。這樣的減速,何樂而不為呢!
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