今日(4月14日)始,金磚五國(BRICS)國家級峰會與已成品牌的博鰲亞洲論壇一起在中國南國小城三亞聯(lián)袂上演。這是南非加入金磚國家以來的首次峰會,也是金磚國家領(lǐng)導人自2009年9月俄羅斯會晤以來的第三次會晤。這次峰會注定要吸引全球目光。 峰會重點仍在合作與發(fā)展。昨日召開的首次金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議主要討論的金融危機后的世界經(jīng)濟形勢和各國宏觀政策、在金磚國家合作機制框架下深化各國經(jīng)貿(mào)合作以及如何在多邊合作中維護發(fā)展中國家利益等三項議題,都印證著本次峰會將以“合作與發(fā)展”為主軸。 筆者以為這是恰當?shù)摹?STRONG>在國際形勢陰影重重、全球格局調(diào)整并不明朗的情況下,把世界各國的著力點扭轉(zhuǎn)到共同發(fā)展上來,是必須的,也是必要的。這有利于全球經(jīng)濟的共同復蘇,也有利于建立公平、和諧與可持續(xù)的國際政治和經(jīng)濟新秩序。 首先,當前的國際形勢說明合作與發(fā)展是趨勢,是糾正國際金融危機扭曲后的世界經(jīng)濟的良方。正如昨日的經(jīng)貿(mào)部長會議所判斷,盡管世界經(jīng)濟復蘇在持續(xù),但進程很不平衡,風險較多,特別是歐洲主權(quán)債務危機、中東北非局勢動蕩、日本地震海嘯增加了不確定性。這些大概率的不確定事件,隨時會給正在復蘇的經(jīng)濟蒙上陰影。遭受扭曲的各國經(jīng)濟,又在慣性的推動下阻礙著調(diào)整與革新的努力。同時,不少國家出于國內(nèi)政治和自身利益考量,也會做出使危機進一步惡化的政策調(diào)整。這些,都需要面臨相似處境、對發(fā)展極其渴望的新興市場國家如金磚五國,摒棄分歧,旗幟鮮明地向世界發(fā)聲,倡導合作與發(fā)展這一主題。 其次,合作與發(fā)展,也符合金磚五國各自的利益以及整體利益。據(jù)了解,中巴俄印南非五國,人口總和近30億(占全球43%),經(jīng)濟總量11萬億美元(占全球16%),貿(mào)易總量4.6萬億美元(占全球15%)。經(jīng)貿(mào)部長會用“資源稟賦各異、產(chǎn)品技術(shù)層次不同,產(chǎn)業(yè)互補性較強”的描述,正說明新興市場國家可在合作中謀求共同發(fā)展。過去10年,五國間貿(mào)易年均增速達28%,規(guī)模增長15倍。很顯然,未來仍有巨大的發(fā)展空間。 同時,金磚五國又面臨相似的外部經(jīng)濟環(huán)境。發(fā)達國家長期以來重虛擬輕實體經(jīng)濟政策帶來的全球失衡以及近期采取的過度量化寬松政策,正把危機向新興市場國家轉(zhuǎn)嫁。以金磚五國為首的主要新興市場國家,近期大多面臨輸入性通脹的風險,遠期又面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難題。這些難題的解決,需要這些國家各自的調(diào)整與努力,也需要“抱團”博弈,來應對潛在的惡化可能。 最后,金磚五國不僅要從意識層面確立合作與發(fā)展的路徑,更要從協(xié)調(diào)機制上予以保障。筆者以為,五國應確立合作與發(fā)展為共同目標及峰會應有之意,建立不搞對抗的包容性合作機制,在平等民主的前提下確立話事規(guī)則,探討解決諸如國際金融體制調(diào)整以及氣候變化等全球性問題的應對之策。一切圍繞合作與發(fā)展主題,摒棄戰(zhàn)爭與對抗選項,共創(chuàng)國際和諧與包容。 昨日的經(jīng)貿(mào)部長會議顯示,五國同意建立聯(lián)絡組,并由聯(lián)絡組提出機制框架和具體措施。這是了不起的一步,希望五國在今日開始的三亞峰會上更進一步,為全球樹立一個注重協(xié)調(diào)、共謀發(fā)展的標桿。
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