金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤昨日在海南三亞舉行，在南非正式加入后，亞歐美非四大洲的主要國家均有代表加入這一正在崛起的國際組織。隨著組織架構(gòu)的漸趨完整，擺在金磚國家面前的下一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)是：應(yīng)在國際社會(huì)中發(fā)揮怎樣的作用力。這不僅是金磚國家組織理應(yīng)厘清的運(yùn)行邏輯，也是國際社會(huì)關(guān)注和尋求的答案。
　　金磚國家的概念誕生于本世紀(jì)初新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的嶄露頭角，發(fā)育于國際金融危機(jī)最嚴(yán)重之時(shí)，其成長(zhǎng)背景和成員國之間存在的客觀差異性，業(yè)已部分界定了金磚國家組織的發(fā)展特性：既注重成員間的經(jīng)濟(jì)合作，也強(qiáng)調(diào)對(duì)國際金融秩序的合理改造。
　　從趨勢(shì)上看，自冷戰(zhàn)結(jié)束和全球經(jīng)濟(jì)一體化加速以后，除北約等軍事組織之外，許多國際組織的功能也在悄然發(fā)生變革，與新的趨勢(shì)相匹配。此前對(duì)于政治性功能的強(qiáng)化，逐漸為經(jīng)濟(jì)性功能所代替；對(duì)于封閉性的強(qiáng)化，逐漸為開放合作所代替。此外，區(qū)域合作的方興未艾和國際自由貿(mào)易區(qū)的開拓，擴(kuò)大了不同國家間的共同利益，為金磚國家組織的發(fā)展提供了先驗(yàn)性樣本。從現(xiàn)實(shí)上看，金磚國家占世界總?cè)丝诘?2%，國土總面積約占世界的30%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總量的18%，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的15%，外匯儲(chǔ)備目前占全球的75%，最近幾年，僅中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年貢獻(xiàn)率就超過50%。如此巨大的經(jīng)濟(jì)變化和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，已經(jīng)歷史性地改變了國際經(jīng)濟(jì)版圖和力量對(duì)比，對(duì)于主要形成于美歐經(jīng)濟(jì)霸權(quán)時(shí)代，也由美歐主導(dǎo)的傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)秩序具有強(qiáng)烈的改革訴求。
　　金磚國家還有著較為相似的經(jīng)濟(jì)性格。一是從總量上看，經(jīng)濟(jì)稟賦較為優(yōu)秀，多樣化的經(jīng)濟(jì)資源為金磚國家提供了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的潛力。二是基本具有從經(jīng)濟(jì)后發(fā)地位趕超上來的經(jīng)歷，且都發(fā)生于近期。三是都不同程度地感受著缺乏貨幣、大宗商品定價(jià)權(quán)而造成的經(jīng)濟(jì)損失和政策被動(dòng)。相似的共性為金磚國家組織提供了真正的價(jià)值內(nèi)核和長(zhǎng)久的驅(qū)動(dòng)力。但毋庸諱言，金磚國家之間也存在著一些客觀差異，比如經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不同，資源出口國與資源進(jìn)口國關(guān)于大宗商品價(jià)格立場(chǎng)不同，對(duì)安理會(huì)改革側(cè)重點(diǎn)不同，還存在一些歷史遺留問題等等。因此，擴(kuò)大共同利益，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性仍然是比追求組織機(jī)制化更為重要的課題。
　　就此次金磚國家第三次峰會(huì)看，全球性通脹正在上升為最重要的話題。通脹問題說到底是貨幣問題。在美元長(zhǎng)期走弱、大宗商品定價(jià)權(quán)操之于他人之手的情況下，金磚國家應(yīng)對(duì)通脹，不僅需要國內(nèi)的政策調(diào)整，還需要對(duì)國際金融體系發(fā)出持續(xù)的改革呼聲。更合理的、多元化的國際貨幣體系對(duì)于金磚國家乃至全球的通脹治理意義重大。除此之外，金磚國家需要盡快制定有效率的能源和糧食合作機(jī)制。自有資源的善加利用不僅可以對(duì)沖國際大宗商品的價(jià)格波動(dòng)，而且可從上游領(lǐng)域控制價(jià)格總水平的上漲。
　　與上合組織一樣，金磚國家是中國發(fā)揮著重要作用的國際組織，也是中國參與國際事務(wù)的重要實(shí)踐平臺(tái)。一方面，中國需要借助“金磚”等平臺(tái)進(jìn)一步提高國際影響力，提高自身利益與國際秩序的契合度；另一方面也要看到，中國與他國的利益一致性在日趨提高，中國對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)和金融秩序的訴求代表的是許多國家的群體性利益。
　　從根本上說，金磚國家的成長(zhǎng)，代表的是全球多邊主義的新努力。如果認(rèn)可多邊主義代表更合理的國際秩序，就可以看到金磚國家的發(fā)展空間有多么巨大。在金融危機(jī)期間表現(xiàn)突出的金磚國家，理應(yīng)在后危機(jī)時(shí)代乃至更長(zhǎng)時(shí)期里發(fā)揮更大作用。這一作用不會(huì)以對(duì)抗形式發(fā)揮，而應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)國際秩序持久而軟性的建設(shè)上來。