2011年1月20日，國土資源部掛牌督辦了四川省宜賓市翠屏區(qū)政府違法批地案、湖北省宜昌市規(guī)劃局等部門違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)別墅等七起案件，目前，六起案件已依法依規(guī)基本處理到位。
　　國土資源部掛牌督辦的七起土地違法案件，不僅性質(zhì)惡劣，影響極大，而且在全國也有代表性，所以，處理好這些案件，可謂意義重大，影響深遠(yuǎn)。但是，從國土部對這七起典型案件的處理通報(bào)來看，處理不僅沒有力度，而且疑似“罰酒三杯”，主要表現(xiàn)在：其一，處理結(jié)果幾近“逗人玩”。從處理的案件責(zé)任人來看，大部分的是警告、記過、記大過等不痛不癢行政處分，沒有一個(gè)受到刑事處罰的。其二，處理的是清一色帶“副”字的局長、書記、市長。
　　近年來，土地違法之所以屢禁不止，與現(xiàn)行的干部考核機(jī)制也有著很大關(guān)聯(lián)。特別是在財(cái)政壓力和政績沖動(dòng)下，一些地方政府發(fā)現(xiàn)，土里淘金和向土地要效益是GDP增長最為便捷的路徑，通過土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，“土地?fù)Q社�！�，可以使大量獲取土地資本增值收益，用于其原始積累。地方政府通過土地套現(xiàn)就可以獲得政績，GDP和財(cái)政收入也會(huì)一路凱歌，高漲猛增。
　　對于規(guī)范土地審批使用問題，中央政策一個(gè)接著一個(gè)，紅頭文件接連下發(fā)，但這些政策都缺乏嚴(yán)厲處罰措施，以至于土地開發(fā)中違法操作愈演愈烈，難以掌控。因此，問題在于違規(guī)操作的成本低下，以至于一些官員為了個(gè)人政績和升遷而敢于冒險(xiǎn)和違規(guī)。國土資源部的一位官員曾就透露，1998年至今，幾乎沒有縣級(jí)以上的干部是因?yàn)檫`規(guī)違法出讓土地而被處理的。統(tǒng)計(jì)顯示，2001年至2009年間，土地違法只有1%的黨政紀(jì)查處風(fēng)險(xiǎn)，0.1%的刑事責(zé)任追究風(fēng)險(xiǎn)。
　　俗話說，亂世用重典，土地違法亂象也應(yīng)該如此。要改變這種困局，就須用法律重典來介入土地市場領(lǐng)域，來規(guī)范土地使用和審批問題。因?yàn)�，法制是維護(hù)國家利益和公民權(quán)利的第一利器，依靠法律的權(quán)威和力度，把規(guī)范土地市場秩序上升為法律行為。對任何破壞土地市場秩序的行為，都應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。特別是對政府違法行為的責(zé)任人，不僅要摘除其頭上的“官帽”，情節(jié)嚴(yán)重的，也要追究其刑事責(zé)任。唯此，才能真正發(fā)揮國家政策的作用。否則，所謂的制度就是毫無意義的一紙空文，就是墻上“紙老虎”，只能嚇唬人。