在不久前召開的金磚國家三亞峰會上,中國國家主席胡錦濤就國際貨幣金融體系的改革發(fā)表了重要意見。胡錦濤說:“我們應(yīng)該建設(shè)公平、公正、包容、有序的國際貨幣金融體系,支持全球經(jīng)濟發(fā)展,增加新興市場國家在國際貨幣金融體系中的發(fā)言權(quán)和代表性!痹谶@次會議上,與會國家簽署了《金磚國家銀行合作機制金融合作框架協(xié)議》。金磚國家成員國就擴大本幣結(jié)算、進(jìn)行本幣融資、嚴(yán)控大規(guī)模國際跨境資本流動(“熱錢”)風(fēng)險等問題達(dá)成重要共識。 自2008年以來,從美國開始的金融海嘯席卷全球,世界經(jīng)濟走向衰退。目前,世界經(jīng)濟雖開始緩慢復(fù)蘇,但種種不確定因素依然存在,一些國家仍有發(fā)生主權(quán)貨幣危機的可能。在這一過程中,現(xiàn)行國際貨幣金融體系的內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險進(jìn)一步凸顯。 在國際金融史上,國際貨幣儲備體系經(jīng)歷了銀本位、金本位、金匯兌、布雷頓森林體系等不同的制度安排。在這一歷史中,以美元作為國際儲備貨幣應(yīng)該是一種“特例”,只具有特定時空的歷史性。其原因是,一國主權(quán)貨幣難以超脫本國的政策需要和私利,很難具有國際公正性。此外,在美元與黃金兌換浮動化之后,很難說它具有“穩(wěn)定的基準(zhǔn)和明確的發(fā)行規(guī)則”了。從理論上講,創(chuàng)造“超主權(quán)國際儲備貨幣”是最好的制度安排。但在實踐中,在民族國家是國際政治主體的現(xiàn)實背景下,操作上的難度恐怕很大。 在三亞峰會之后,有人說,金磚國家在進(jìn)行“去美元化”。這話說得不準(zhǔn)確。嚴(yán)格講,是美元自己在進(jìn)行“去美元化”。在金融危機之后,美國多次采取“量化寬松”的貨幣政策,從而降低了美元作為國際儲備貨幣的信用度,并導(dǎo)致全球輸入性通脹趨勢加劇,導(dǎo)致全球貿(mào)易匯率風(fēng)險加大。一些國家為降低匯率風(fēng)險而采取一些應(yīng)對措施,是題中應(yīng)有之義。 在過去的二三十年中,新興市場國家的經(jīng)濟有了長足的發(fā)展,金磚國家就是其中的一些大國代表。無論是國內(nèi)生產(chǎn)總值,還是國家金融實力,這些國家都有了更高的世界份額。然而,在現(xiàn)在的國際貨幣金融體系中,新興市場國家尚未能獲得相應(yīng)的發(fā)言權(quán)和代表性。這一現(xiàn)狀不能反映當(dāng)前國際經(jīng)濟和金融的現(xiàn)實,有失平衡,也有失公平和公正。國際貨幣基金組織等國際金融機構(gòu)進(jìn)行了一些這方面的努力,但應(yīng)該繼續(xù)往前走,更準(zhǔn)確、更均衡、更及時地反映客觀現(xiàn)實。 盡管現(xiàn)行的國際貨幣金融體系存在著內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險,但畢竟是各國已深度融入的一個體系。體系崩潰,恐怕是一個“多傷”之局。因此,中國主張對之進(jìn)行漸進(jìn)式的改革,使之有更多的參與者、更多元的貨幣支撐、更充分的代表性、更有效的運行機制,從而支持全球的經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)世界的共同繁榮。
|