“我國要努力實(shí)現(xiàn)職工工資增長15%,這樣,就可以在‘十二五’期間實(shí)現(xiàn)職工工資增長翻番!薄裉,聽聞?wù)吖僮鬟@類言之鑿鑿的表態(tài),心頭熱乎起來的老百姓已經(jīng)減少了。
作此表態(tài)的場合是全國勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議,表態(tài)人是人保部一位高官。并非說這事做不來或做不成,而是“工資翻倍”必須建立于諸多特定約束條件上,才能起到安撫一線職工不滿的作用。
離開約束條件制衡,“十二五”期間職工工資翻番乃“輕而易舉”。舉個(gè)現(xiàn)成例子,今年以來,各省都在年初承諾上調(diào)本地最低工資標(biāo)準(zhǔn),迄今已有13個(gè)省份兌現(xiàn)了上調(diào)承諾,平均上調(diào)幅度有22.8%,等其余省份兌現(xiàn)承諾后再作計(jì)算,估計(jì)上調(diào)幅度也不大會(huì)低于22.8%,可這樣的上調(diào)對改善一線職工養(yǎng)家糊口之艱難,又有多大的實(shí)際作用?
通過百分比計(jì)算,得出抽象的增長結(jié)論很容易、特省心——假定各省最低工資在“十二五”期間做近乎同一比例(年均上調(diào)20%左右)的上調(diào),不用等到“十二五”結(jié)束,一線職工工資翻番就可提前實(shí)現(xiàn)。但如此的“抽象漲工資”只不過是“渲染政績”的自說自話而已。
一線職工未來五年間工資能不能翻番?若硬要給出個(gè)說法來,該由中央政府在全國“兩會(huì)”上正經(jīng)、嚴(yán)肅地回答。很顯然,中央政府不會(huì)也不可能做出這樣的回答。不只是中國,任何一個(gè)國家的政府都不可能這樣說。
一段時(shí)間以來,尤其去年討論“十二五”規(guī)劃時(shí),不少機(jī)構(gòu)和學(xué)者都就國民收入“五年倍增計(jì)劃”侃侃而談。就這些發(fā)言,人們盡可愛信不信,因?yàn)闄C(jī)構(gòu)和學(xué)者僅是“一家之言”,萬一做不到,無人可以追究他們的“食言”。但政府部門高官就不同了,只要在允許公開報(bào)道的場合說了不該說的話,甭管其官階高低,輿論必然將其認(rèn)定為這是政府的“聲音和決斷”。
按政府部門職責(zé)分工,人保部作為中央政府主管就業(yè)、社保等基礎(chǔ)性“大民生”的職能部門,對促進(jìn)一線職工增收具有不可推卸的“第一責(zé)任”。簡言之,這是一份必須履行好的“天職”。只不過,所言之履職,是扎扎實(shí)實(shí)做好自身該做的事。至于“翻番”之類,一般不應(yīng)輕率作許諾,就算非“諾”不可,出言也須慎之又慎、留足余地……
就促進(jìn)一線職工增收而言,亟須甚至早該由人保部門盡職盡心做好的急事有很多:譬如,管控好國企高管和壟斷國企員工的薪酬,不知還要讓百姓再等多少年?譬如,人保部承諾“三年內(nèi)基本解決農(nóng)民工工資無拖欠”,能不能快點(diǎn)再快點(diǎn)?再譬如,企業(yè)工資集體協(xié)商制度迄今推廣緩慢,已“協(xié)商”的企業(yè)也大多有名無實(shí),其中又做了哪些實(shí)際工作,能不能對社會(huì)做個(gè)公開?而作為眼下的急中之急,頒行“工資條例”說了多年,今年能不能出臺,目前“卡殼”在哪兒?如此等等,才是人保部門最該做也最該說的事!
環(huán)顧上下左右,許多民生憂慮需要緩解,可如果說了沒有兌現(xiàn),則有“行政浮夸”之嫌,甚至還會(huì)銷蝕執(zhí)行公信力。