讓保障房無(wú)利可圖才能根治騙購(gòu)
2011-04-20   作者:陳東海(上海,學(xué)者)  來(lái)源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  最近,深圳住建部門(mén)已兩次向涉嫌違規(guī)的45個(gè)申請(qǐng)家庭,發(fā)出處罰預(yù)告通知書(shū)。第二批涉嫌作假的25人,有11人曾有買(mǎi)房記錄或有私房宅基地;有18人家庭資產(chǎn)超過(guò)32萬(wàn)元的限額,其中又有4人的資產(chǎn)在100萬(wàn)元以上,最多的資產(chǎn)總額達(dá)到300多萬(wàn)元。(據(jù)東方衛(wèi)視)
  騙購(gòu)保障房絕非深圳獨(dú)有,全國(guó)各地傳出的一些保障房面積特大、保障房小區(qū)成為公務(wù)員專區(qū)、保障房小區(qū)成為豪宅區(qū)、住在保障房里的人開(kāi)豪車的新聞,不時(shí)見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò)。
  對(duì)于已經(jīng)曝光的騙購(gòu)保障房的事件,一些地方僅以取消騙購(gòu)人的購(gòu)買(mǎi)資格來(lái)應(yīng)對(duì)輿論。深圳之前決定對(duì)于騙購(gòu)者處以5000元罰款、取消申請(qǐng)人3年內(nèi)申購(gòu)資格的做法,已經(jīng)算是相對(duì)嚴(yán)厲的。在輿論反映這種處罰太輕后,深圳已經(jīng)準(zhǔn)備修改相關(guān)規(guī)定,決定將騙購(gòu)保障性住房以詐騙罪論處,并可能處以高達(dá)20萬(wàn)元的罰款,并取消騙購(gòu)人終身的申購(gòu)資格。這種處罰看起來(lái)很嚴(yán)厲了,但是能不能起到作用,或者是全國(guó)其他地方會(huì)不會(huì)效仿,還實(shí)在難說(shuō)。
  之所以出現(xiàn)騙購(gòu)保障房,特別是出現(xiàn)保障房成為豪宅區(qū)和公務(wù)員小區(qū)的現(xiàn)象,無(wú)非是以下幾個(gè)原因:騙購(gòu)保障房后轉(zhuǎn)手倒賣可以獲取巨大的差價(jià),一些保障房標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,一些權(quán)力部門(mén)以保障房的名義而自肥等。
  因此,僅依靠事情被曝光而給予處罰可能根治不了這些問(wèn)題。所以必須從根本問(wèn)題上,對(duì)于保障房的體系和制度進(jìn)行系統(tǒng)化的解決。
  由于騙取保障房的人往往自身住在豪宅里,騙購(gòu)的目的不是為了自住而是為了以后轉(zhuǎn)手倒賣,因此必須將保障房納入專門(mén)的買(mǎi)賣體系,與目前的商品房的買(mǎi)賣體系分開(kāi),保障房的房產(chǎn)證與普通商品房的房產(chǎn)證件有明顯區(qū)分,而且是永遠(yuǎn)有區(qū)分。同時(shí),保障房不得向社會(huì)銷售,只能由住房建設(shè)部門(mén)回購(gòu),且回購(gòu)價(jià)格不超過(guò)原價(jià)。這樣套利的空間被封住 、流動(dòng)性被阻礙,就不會(huì)有騙購(gòu)以套利的情況再發(fā)生。這個(gè)規(guī)定還可以適用于當(dāng)初依靠分配住房而獲得房產(chǎn)并以象征性價(jià)格購(gòu)買(mǎi)房子的那部分人。
  對(duì)于防止那些假借保障房的名義而行權(quán)力和壟斷之實(shí)的現(xiàn)象,需要讓保障房回歸保障房的本質(zhì),不能出現(xiàn)名為保障房實(shí)為豪宅的情況。同時(shí),在保障房小區(qū)和周圍,不提供私家車的停車方便。對(duì)于那些名不符實(shí)的保障房,可以考慮按原價(jià)回購(gòu)后將房子重新向社會(huì)以市場(chǎng)價(jià)格銷售,所得資金用于真正的保障房建設(shè)。
  如果在保障房領(lǐng)域里進(jìn)行系統(tǒng)性的解決,讓保障房回歸保障的本質(zhì),那么騙購(gòu)保障房,假借保障房名義蓋豪宅以自肥的現(xiàn)象就會(huì)消失,同時(shí)保障房也真正地保障了那些需要保障的人。
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