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2011-04-20 作者:晏慶盛 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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我國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)職工工資每年增長(zhǎng)15%,這樣在“十二五”期間就可以力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番這是人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明在全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議上透露的消息。楊志明說(shuō),要以非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象,以提高企業(yè)普通職工工資水平為核心,以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容,加快建立企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。(4月19日《京華時(shí)報(bào)》) 我們每個(gè)人都希望漲工資,漲得越快越多越好,但對(duì)于未來(lái)5年工資翻番,恐怕大多數(shù)人都不敢有此奢望。因?yàn)楣べY漲不漲與漲多少,并不是職工說(shuō)了算,市場(chǎng)化企業(yè)的工資也不是政府說(shuō)了算,甚至不是完全由企業(yè)說(shuō)了算,工資增長(zhǎng)速度與幅度受制于多種因素。 首要因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境,主要指GDP增速。按照“十二五”規(guī)劃綱要,未來(lái)5年我國(guó)GDP平均增速為7%。以年均7%的GDP增速實(shí)現(xiàn)年均15%的工資增長(zhǎng),再樂(lè)觀(guān)的人恐怕都難以置信。要知道,過(guò)去我國(guó)GDP增速長(zhǎng)期高于居民收入增速,“十二五”規(guī)劃綱要提出要“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”,這個(gè)目標(biāo)能否達(dá)到尚有疑問(wèn),還奢談什么職工工資增速兩倍于GDP增速? 其次是企業(yè)有沒(méi)有能力連年大幅漲工資,這主要取決于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。確實(shí)有數(shù)據(jù)表明企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)高于職工工資增長(zhǎng),但這樣的數(shù)據(jù)其實(shí)是把市場(chǎng)化企業(yè)與壟斷性企業(yè)放在一只鍋里煮了。實(shí)際情況是很多非公企業(yè),特別是中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)利潤(rùn)微薄,而且,在很多領(lǐng)域,對(duì)非公企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻要求異?量蹋m然連著出臺(tái)兩個(gè)“非公36條”,非公企業(yè)要想進(jìn)入壟斷性行業(yè)依然遇到“玻璃門(mén)”。相當(dāng)一部分中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)生存困難,還談什么漲工資重點(diǎn)在非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)呢?要保持職工工資快速增長(zhǎng),首先需要政府通過(guò)減稅、降費(fèi)讓利于企業(yè),特別是讓利于非公企業(yè),企業(yè)才有可能更大程度地讓利于職工。但是,無(wú)論減稅還是降費(fèi),都相當(dāng)于讓政府割肉,談何容易?國(guó)民收入這塊蛋糕無(wú)非包括政府收入、企業(yè)收入、居民收入三大塊,既要保持政府財(cái)政收入遠(yuǎn)高于GDP增速,又要保持職工工資兩倍于GDP增速,怎么可能?除非每個(gè)企業(yè)都能自己印鈔票。 再次是企業(yè)愿不愿意連年大幅漲工資,得看職工是否有足夠強(qiáng)的博弈能力。這方面的情況同樣不容樂(lè)觀(guān)。一方面,市場(chǎng)化企業(yè)只要不違反最低工資制度,設(shè)定多高的工資便是企業(yè)內(nèi)部事務(wù),政府不能強(qiáng)行干預(yù);另一方面,在企業(yè)面前,職工處于絕對(duì)弱勢(shì),什么工資集體協(xié)商,在目前還只是紙上的權(quán)利。職工博弈能力孱弱其實(shí)有其制度性原因,比如某些企業(yè)工會(huì)從性質(zhì)、職能到人員組成,都顯得不倫不類(lèi),這樣的工會(huì)能維護(hù)職工利益嗎? 確實(shí)有日本等國(guó)家曾成功實(shí)施了工資倍增計(jì)劃,但人家至少有兩個(gè)成功因素:不謀求政府收入高速增長(zhǎng),政府甘愿讓利;從制度和法律上保證職工、工會(huì)擁有強(qiáng)勢(shì)的談判權(quán)利。在這兩個(gè)因素都不具備的情況下,我們要實(shí)現(xiàn)“5年工資翻番”,與其說(shuō)是一個(gè)美好的愿景,不如說(shuō)是一個(gè)美麗的畫(huà)餅。 提高居民收入,保持職工工資較快增長(zhǎng),政府不能將此重任都推到企業(yè)身上,而要首先承擔(dān)起責(zé)任,比如切實(shí)給企業(yè)減稅降費(fèi)、通過(guò)制度改革提高職工博弈能力、打破既得利益群體的利益鏈條、消除公務(wù)員群體的灰色收入(如最近爆出的“執(zhí)法為利”等)。只有國(guó)家讓利、壟斷國(guó)企讓利,非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)才有給職工漲工資的更大空間。
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